פורסם ביום 8 ספטמבר 2020

משבר COVID-19 | דוח מצב (29 באוגוסט 8 – בספטמבר 2020)

דגשים מרכזיים

  • מספר הנדבקים הפעילים ב־COVID-19 גדל ביותר מ־33% וכעת הוא עומד על יותר מ־11 אלף; 57 בני אדם נוספים מתו.
  • בעזה דווח על 1,100 מקרים נוספים של הדבקה בקהילה, ועל שישה מתים נוספים.
  • הקלות מסוימות הוחלו בסגר הפנימי בעזה, ואילו בירושלים המזרחית צפוי עוצר לילה בשכונות.
  • מומנו 45% מתוכנית מענה הרב־סוכנותית לשטח הפלסטיני הכבוש.  

11,077 215 300 אלף 72 מיליון דולר
נדבקים פעילים מתים דגימות דרושים למימון תוכנית המענה הבין־סוכנותית

סקירה כללית

מספר הפלסטינים שנדבקו ב־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש ועדיין נושאים את הנגיף גדל ביותר מ־33% במהלך התקופה הנסקרת, מ־8,313 ל־11,077. מספרם המצטבר של הנדבקים מאז תחילת המשבר הגיע ל־35,518 (נכון ל־8 בספטמבר בשעה 16:00). 57 בני אדם נוספים מתו במהלך התקופה הנסקרת, ומותם מביא את מניינם המצטבר של המתים ל־215. 32 מטופלים מאושפזים ביחידות טיפול נמרץ, וחמישה מהם מונשמים. 

לדברי משרד הבריאות הפלסטיני, נכון ל־3 בספטמבר נבדקו 301,836 דגימות מעבדה לאיתור COVID-19. יותר מ־220 אלף פלסטינים נכנסו לבידוד בביתם או במרכזי בידוד כדי לעקוב אחר התסמינים שלהם ולהבטיח איתור מוקדם.

יותר מ־1,100 מבין 8,312 הנדבקים שאותרו במהלך התקופה הנסקרת היו ברצועת עזה, שבה ניכרה מאז 24 באוגוסט עלייה חדה בהדבקה בקהילה. בגדה המערבית אותרו מרבית הנדבקים הפעילים בנפת חברון, וכעת הצטרפה אליה גם קלקיליה כמוקד חדש להתפרצות המגפה. גם בירושלים המזרחית שיעור ההדבקה נותר גבוה.

בעזה, שבה החלו ב־8 באוגוסט כ־600 אלף תלמידים את שנת הלימודים, כל בתי הספר סגורים שוב עד להודעה חדשה. בגדה המערבית נפתחה שנת הלימודים בהדרגה החל ב־6 בספטמבר.

הגדה המערבית

מוקד ההתפרצות הוא עדיין נפת חברון, שבה אותרו יותר מ־40% מכלל הנדבקים, ובה נמצאו 120 מבין 215 המתים. אחריה מצויות ירושלים המזרחית (23%), יתר נפת ירושלים (7.5%), רמאללה (7%) ובית לחם (5%). 

בעקבות גאות במספר הנדבקים בנפת קלקיליה, שבה אותרו עד כה 3% מכלל הנדבקים, הוטל בה סגר למשך 72 שעות בין 6 בספטמבר ב־17:00 ל־9 בספטמבר באותה שעה. הסגר חל על כל המתקנים בנפה למעט מאפיות ובתי מרקחת. חקלאים יכולים להשקות את אדמותיהם ולקטוף יבולים בין 5:00 בבוקר ל־10:00 בבוקר.

ב־6 בספטמבר החלו 300 אלף תלמידים בכיתות א׳ עד ד׳ את שנת הלימודים החדשה, במערכת חינוך משולבת המונהגת בכל בתי הספר ומשלבת לימודים פנים אל פנים ולמידה מרחוק, לרבות ערוץ טלוויזיה חדש בשם "חינוך פלסטין". מאז חזרתם ללימודים של כ־45 אלף תלמידי י״ב ב־9 באוגוסט, נסגרו באופן זמני כשמונים בתי ספר, על פי הערכות, לאחר שאותרו בהם נדבקים ב־COIVD-19 בקרב תלמידים או אנשי סגל.

מי שנחשפו לנדבקים מאומתים ולא נבדקו, או שנבדקו ונמצאו שליליים, נשלחים לבידוד בבתיהם, וכך גם פלסטינים הנכנסים לגדה המערבית מירדן או מישראל. רובם הגדול של הנדבקים המאומתים שהתסמינים שלהם קלים או מתונים מופנים גם הם לבידוד ביתי. עם זאת, לאור הגאות במספר הנדבקים בחודשים האחרונים והחשש מפני הדבקה המונית, במיוחד באזורים הסובלים מצפיפות יתר כמו מחנות פליטים, הוחזר בהדרגה השימוש במוסדות בידוד. נכון לעכשיו עומדים שלושה מרכזי בידוד בכוננות לקלוט נדבקים (בערים יריחו, ג׳נין ושכם). נדבקים מאומתים שתסמיניהם קשים מופנים לבתי חולים / מרכזי טיפול ייעודיים; נכון לעכשיו פועלים 13 מתקנים כאלה.

בירושלים המזרחית נצפה במהלך התקופה הנסקרת גידול של 20% במספר הנדבקים ונמצאים בה יותר מ־1,750 נדבקים פעילים. ב־6 ספטמבר אישרה ממשלת ישראל עוצר לילה בכ־40 ערים בישראל ששיעורי ההדבקה בהם גבוהים, ובשכונות פלסטיניות רבות בירושלים המזרחית. העוצר יהיה בתוקף מדי לילה החל ב־19:00 ועד למחרת ב־5:00 בבוקר, ובמסגרתו ייסגרו על העסקים הלא חיוניים וכל מוסדות החינוך.

בירושלים המזרחית קיימים שלושה בתי חולים ייעודיים לטיפול בנדבקים ב־COVID-19 (אוגוסטה ויקטוריה, אל־מוקסד וסנט ג׳וזף), בנוסף על בתי חולים ישראליים שפלסטינים בעלי מעמד של תושבי ישראל יכולים לקבל בהם טיפול. ב־25 באוגוסט נפתח במלון שבע הקשתות מרכז בידוד חדש שעד עתה שוהים בו 40 נדבקים מאומתים מירושלים המזרחית.

רק פלסטינים שכניסתם תואמה עם משרד החוץ הפלסטיני מורשים להיכנס לגדה המערבית מירדן דרך מעבר אלנבי, לאחר שנבדקו לגילוי COVID-19. בין 18 באוגוסט ל־7 בספטמבר נכנסו מירדן 2,508 בני אדם.

במהלך התקופה הנסקרת, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, הרשויות הישראליות הרסו, אילצו בני אדם להרוס או תפסו 13 מבנים בבעלות פלסטינית בשטח C ובירושלים המזרחית, הריסות ותפיסות שהביאו לעקירתם של 44 בני אדם ופגעו במחייה או בגישה לשירותים של 12 בני אדם נוספים. מאז תחילת המגפה הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, או אילצו בני אדם להרוס בעצמם, לפחות 393 מבנים; זהו גידול של 60% לעומת הממוצע החודשי בין 2017 ל־2019 (65 לעומת 41). המבנים שנהרסו או נתפסו בששת החודשים האחרונים כוללים 46 בתים מאוכלסים שהוקמו לפני פרוץ המשבר, ואשר הריסתם הובילה לעקירתם של 299 פלסטינים.

אלימות מתנחלים ממשיכה לעורר דאגה. במהלך התקופה הנסקרת נמשכו הכאות של חקלאים פלסטינים ומעשי השחתה של כלי רכב ועצי זית בבעלות פלסטינית.

רצועת עזה

ברצועת עזה תועדו במהלך התקופה הנסקרת 1,117 נדבקים ב־COVID-19 ושישה מתים. עד 24 באוגוסט כל הנדבקים בעזה אותרו בקרב פלסטינים שחזרו אליה דרך מעברי רפיח או ארז, ומילאו אחר הדרישה ל־21 ימי בידוד חובה במתקני בידוד. כעת, הדבקה בקהילה היא הגורם לכל 1,171 הנדבקים הפעילים שאותרו מאז, מלבד 30. מכלל הנדבקים (1,269), 89 החלימו ותשעה מתו. עד עתה נלקחו בעזה 34,212 דגימות. ארגונים שותפים בתחום הבריאות בעזה מדווחים כי 125 מבין הנדבקים שנמצאו חיוביים הם עובדי רפואה.

בני אדם המגלים תסמינים שוהים בבידוד בבית החולים האירופי (נכון לעכשיו יותר מ־120 בני אדם), בעוד אנשי סגל רפואי שנדבקו ומגלים תסמינים שוהים בבידוד בבית החולים הטורקי (יותר מ־30 בני אדם). כמו כן, בבית ספר הממוקם בצמוד לבית החולים האירופי שוהים נדבקים שתסמיניהם קלים או ללא תסמינים (יותר מ־100 בני אדם). בנוסף, מתקני בידוד משמשים לבידוד של בני אדם ללא תסמינים או כאלה שהתסמינים שלהם קלים, ואשר אינם יכולים לבודד את עצמם בבתיהם. כל הנדבקים האחרים נשלחים לבידוד ביתי. נכון לעכשיו 8,439 בני אדם שוהים בבידוד או בהסגר ביתיים.

בהסגר שהוטל ב־24 באוגוסט הוחלו הקלות בנפות מרכז עזה, רפיח וח׳אן יונס, וכן במספר שכונות בעיר עזה, לנוכח שיעור הנדבקים הנמוך יחסית במקומות אלה. מלבד עבור קשישים וילדים, התנועה באזורים אלה מותרת מ־7:00 בבוקר עד 20:00, בתנאי שאמצעי בטיחות ומנע כגון עטיית מסיכות וריחוק פיזי יכובדו. כלי רכב יכולים לנוע בין האזורים האלה, ועובדים מורשים לעבוד בכפוף לאותם תנאים. התכנסויות של יותר מעשרה בני אדם בחלים סגורים או יותר מעשרים בני אדם בשטח פתוח אסורות. גם התנועה בין הנפות אסורה, למעט במקרים דחופים. בנפה הצפונית וביתר העיר עזה העוצר המוחלט נותר בתוקף.

עם סיום סבב ההסלמה האחרון בעזה, שהושג בתיווך קטאר, הרשויות הישראליות פתחו מחדש ב־1 ספטמבר את מעבר כרם שלום, הכנסת הדלק עבור תחנת הכוח של עזה חודשה ועקב כך חודשה אספקת החשמל למשך 12-8 שעות ביממה. הרשויות הישראליות שבו ופתחו את השטח המותר לדיג למרחק של עד 15 מיילים ימיים מהחוף הדרומי, אף שבשל הסגר כמעט ואין פעילות דיג. מעבר הנוסעים ארז עם ישראל סגור עד להודעה חדשה. תנועת סחורות ממצרים דרך שער סלאח א־דין נמשכת כמקודם. מעבר רפיח נותר סגור לתנועת נוסעים.

תיאום

כוח המשימה הבין־סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאם ההומניטרי/התושב, וכן קבוצת התיאום של כוחות המשימה ממשיכים להתכנס לישיבות מדי שבוע, כדי לקבוע רכיבי מדיניות ולתאם את יישומם של סוגי מענה שונים למשבר.

כחלק מהמאמצים לקבוע אמצעים שיאפשרו לבעלי עניין מרכזיים להמשיך לספק סיוע מציל חיים לנזקקים במהלך משבר COVID-19, אישר המתאם ההומניטרי/התושב להאריך ב־90 יום שישה מיזמים קיימים המיושמים בתמיכת הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש עבור מרכזי בידוד בגדה המערבית ומרכזי הסגר בעזה. על פי הערכות, סך המשאבים הכספיים הדרושים למתן תמיכה למרכזי בידוד והסגר באמצעות כלל כוחות המשימה השונים (מחסה ופריטים שאינם מזון, מים, תברואה והיגיינה, הגנה) הוא כ־1.6 מיליון דולר. כדי להבטיח מתן שירותים מתוקננים, ניהלו חברי קבוצת התיאום של כוחות המשימה אומדן משותף של מרכזי בידוד של הרשות הפלסטינית/משרד הבריאות בגדה המערבית.

ב־7 בספטמבר נפגש צוות בכיר מטעם האו״ם, בהנהגת מנהל פעולות אונר״א בעזה, עם שרת הבריאות הפלסטינית, ד״ר מאי אל־כילה, בעת שהשרה ביקרה בעזה. הצוות תדרך את השרה בנושא המאמצים המתמשכים לתמוך במענה למשבר COVID-19 בעזה. כן הדגיש צוות האו״ם כמה מהסוגיות הפוגעות במענה, נכון לעכשיו, ובמיוחד עצירת התיאום בין הרשויות הפלסטיניות והישראליות בנוגע להפניות לטיפול רפואי, חוסר התיאום בין הרשויות הפלסטיניות ברמאללה ובעזה, והצורך ביותר משאבים ותמיכה מרמאללה עבור המענה בעזה.

יום קודם לכן, בעקבות מאמצי קידום מדיניות נרחבים ומגעים עם גורמים הנוגעים לעניין, החל האו״ם להפעיל מנגנון תיאום זמני לתמיכה בהגשת בקשות של מטופלים פלסטינים מעזה ומלוויהם להיתרי יציאה ישראליים, שיאפשרו להם להגיע לשירותי בריאות חיוניים בבתי חולים בגדה המערבית ובישראל. ההפניות לטיפול נעשות על פי צורך רפואי, ונתונות להחלטת משרד הבריאות הפלסטיני. אמצעי זמני זה ננקט כדי למתן את ההשלכות של הקפאת התיאום עם הרשויות הישראליות, צעד שהרשות הפלסטינית נוקטת מאז מאי בתגובה על האיום הישראלי לספח חלק מהגדה המערבית.

באותו הקשר, ארגון הגג של גופי הסיוע בשטח הפלסטיני הכבוש המשיך להפעיל כוח משימה לוגיסטי, בהנהגת תוכנית המזון העולמית, כדי לתמוך ברכישת אספקה וקבלת תרומות הדרושות למענה על COVID-19. משימתו העיקרית היא לתווך בין מנהל המכס במשרד הכספים של הרשות הפלסטינית לבין הרשויות הישראליות (מתאם הפעולות בשטחים ואגף המכס הישראלי), כדי להבטיח שהתיעוד הדרוש לאפשר משלוח של אספקה מיובאת לתוך השטח הפלסטיני הכבוש דרך נמלי הכניסה הישראליים השונים אכן יאושר. נכון לעכשיו מטפל כוח המשימה ב־79 בקשות לסוכנויות או״ם וארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים, ש־61 מתוכן אושרו על ידי שני הצדדים. בקשה אחת עדיין ממתינה לאישור אגף המכס ברשות הפלסטינית, ו־12 ממתינות לאישור הרשויות הישראליות.

כוח המשימה לענייני בריאות עוקב אחר הרכש והמשלוח של אספקה רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19, צרכים התואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל־COVID-19 של מדינת פלסטין. 

הטבלה שלהלן מדגישה את הזמינות והפערים של עשרת הפריטים הרפואיים העיקריים הדרושים.[1] כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל העולמי של ארגון הבריאות העולמי לתיאום המענה ל־COVID-19.

כחלק מתוכנית תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, כמעט 40 ארגונים שותפים מפיצים חומרי הסברה במטרה להבטיח שלציבור תהיה גישה למידע נרחב על הדרכים למנוע את התפשטות COVID-19 ולטפל במידע כוזב ככל שהרשויות הרלבנטיות מחילות הקלות בהגבלות, או לחילופין שבות ומחדשות אותן. במאמץ לטפל בהסלמה הפתאומית במספר הנדבקים בעזה, מסע ההסברה הפיק מסרים ששודרו מדי יום בשישה ערוצי רדיו בעזה; ופרסם ערכת חירום לאמצעי התקשורת ובה חומרי הסברה, סרטוני וידאו, עלונים ומשאבים רדיופוניים עבור אמצעי התקשורת והארגונים הלא ממשלתיים בעזה, בין יתר האמצעים. חומרי הסברה בתחום תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה זמינים לעיון באינטרנט.

שם הפריט  צרכים מיידיים נמסרו בטיפול הפער הנותר
מנשם, רפואי, מבוגר/ילד 150 54 166 -70
מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ 150   166 -16
מוניטור מטופל, סימנים חיוניים 150 40 189 -79
מחולל חמצן, חשמלי 150 15 154 -19
מיטת מטופל  300 86 214 0
מד סטורציה 200   250 -50
מסכה כירורגית (קופסה של 50) 20,000 28,203 4,139 -12,342
כפפות, לא סטריליות (קופסה של 100) 20,000 35,340 19,838 -35,178
מכשיר PCR זמן אמת 3 2 1 1
ערכת בדיקה ל־COVID-19 (תחלים ומטושים): 96 בדיקות כל אחת 200 398 100 -298

מימון

תוכנית המענה הבין־סוכנותית הראשונית ל־COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש, שחייבה גיוס של 42.4 מיליון דולר לתמיכה במענה מיידי למשבר COVID-19 ובמאמצים שמנהיגה הממשלה הפלסטינית, כיסתה התערבויות עד לסוף יוני. באוגוסט הוארכה התוכנית עד לסוף 2020 והסכום הדרוש למימון עודכן וכעת הוא עומד על 72 מיליון דולר.

עד עתה גויסו 32.5 מיליון דולר, שהם 45% מהסכום המבוקש. כולל משאבים שגויסו מחוץ לתוכנית המענה גויסו 51.5 מיליון דולר לתמיכה בפעילויות הקשורות למענה למשבר COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש.

התרומות היחידות שהתקבלו במהלך התקופה הנסקרת היו עבור כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה, מהמחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO) (476,190 דולר), ארגון World Vision International (304,658 דולר), USAID (250,000 דולר) והחברה הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ).

בעקבות איתורם של נדבקים ב־COVID-19 מחוץ למרכזי הסגר בעזה, פיתח כוח המשימה לענייני בריאות מסמך לצרכים בקדימות המחייב גיוס של 5.75 מיליון דולר נוספים לכיסוי אספקה והתערבויות לשלושת החודשים הקרובים בעזה. כמעט כל הסכום יוקצה להרחבת יכולות הבדיקה, והיתר נועד לציוד ניהול טיפול ולפריטים למניעה ופיקוח על זיהום.

ב־2 בספטמבר השיקה אונר״א פנייה לגיוס 94.6 מיליון דולר לכיסוי צורכי החירום של 5.6 מיליון פליטים פלסטינים רשומים עד לסוף דצמבר בחמשת אזורי הפעולה של הסוכנות (עזה, הגדה המערבית, לבנון, סוריה וירדן), תוך התמקדות מיוחדת בבריאות, סיוע במזומן וחינוך.

סך המימון לתוכנית המענה ל־COVID-19 על פי כוח משימה (במיליוני דולר)

התפתחויות, גורמי חשש וסטטוס מימון על פי כוח משימה

בריאות

31,304,992 דולר 11,630,052 דולר 37% 10,125,602 דולר 21,755,654 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • מספר הנדבקים המאומתים ב־COVID-19 ממשיך לגדול, אף ששיעור התמונה נותר נמוך – 0.6%. צוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות עדכן את תוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19 עד לסוף 2020, לרבות הסכומים הדרושים למימונה, העומדים כעת על 31 מיליון דולר, על פי הערכות.
  • בעזה ההדבקה בקהילה ממשיכה לעורר דאגה חמורה, בשל מגבלותיה של מערכת הבריאות. ארגונים שותפים לכוח המשימה ממשיכים לטפל בקדימויות מרכזיות, לרבות הרחבת הבדיקות ואיתור מגעים; יכולות ניהול טיפול; ותקשורת סיכונים ומעורבות קהילה. אספקה של ציוד הגנה חיוני (ציוד הגנה אישי) לעובדי רפואה בקו הראשון נותרת בקדימות ראשונה, לצד הכשרה במניעה ופיקוח על זיהום.
  • יותר מ־260 אלף בני אדם הפיקו תועלת מהפעילויות שביצעו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות במהלך התקופה הנסקרת. ארגונים שותפים ממשיכים לתמוך במשרד הבריאות באספקה של ערכות בדיקות מעבדה וציוד משלים לעריכת יותר מ־17 אלף בדיקות בגדה המערבית ובעזה. כן נמסר בעזה מכשיר חדש להפקת חומצות גרעין (RNA) בעזרת ראגנטים, שביכולתו לבצע עד 20 אלף בדיקות, כדי להגדיל את יכולות הבדיקה. 230 עובדי רפואה נוספים בקו הראשון הפיקו תועלת מבניית יכולות בתחום המניעה והפיקוח על זיהום. ארגונים שותפים עובדים עם בתי חולים מרכזיים על הרחבת יכולות הטיפול שלהם בפסולת ושיפור העיקור של פריטים רפואיים מרכזיים. ארגונים שותפים רכשו ומסרו ציוד רפואי חיוני לטיפול בנדבקים במצב קשה ואנוש, לרבות תמיכה פסיכולוגית וייעוץ.
  • יותר מ־30 אלף בני אדם קיבלו חבילת שירותי מינימום חיוניים בתחום הבריאות. לרשות האוכלוסייה בעזה הועמד חיסון משולש (נגד חצבת, חזרת ואדמת) מציל חיים, שעל פי הערכות יותר מ־28 אלף ילדים יפיקו ממנו תועלת. בעזה, רבים ממרכזי הרפואה הראשונית של משרד הבריאות נותרו סגורים, מאחר שסגל העובדים בהם הועבר למתקני בידוד. בגדה המערבית נצפתה ירידה, לעומת השנה הקודמת, בביקוש לשירותי בריאות, לרבות תכנון המשפחה, בריאות ותזונת האם והילד. בתי החולים ממשיכים להתמודד עם אתגרים במתן שירותים לנשים הרות שנדבקו ב־COVID-19.

הגנה

2,365,000 דולר 1,917,434 דולר 81% 305,434 דולר 2,222,868 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • חברי תת־כוח המשימה למאבק באלימות מבוססת־מגדר תיעדו גידול באלימות במשפחה ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש, בהקשר של אמצעי הסגר שהוטלו בשל מגפת COVID-19 והמשבר הכלכלי.
  • בעזה, הפסקות החשמל התכופות מקשות עוד יותר על מתן שירותים מרחוק, כגון קווי חירום וקבוצות תמיכה מקוונות. מועלים חששות ביחס

חינוך

7,120,698 דולר 1,517,000 דולר 21% 1,918,746 דולר 3,435,746 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • נכון ל־6 בספטמבר, תלמידי כיתות א׳-ד׳ ברחבי הגדה המערבית חזרו ללימודים. בתמיכת כוח המשימה לענייני חינוך קיבלו כל בתי הספר ערכות ניקוי והיגיינה, עותקים של הפרוטוקולים לבתי ספר בטוחים ולבריאות ואת ההכשרות הקשורות לתחומים אלה. כ־45 אלף תלמידי י״ב חזרו ללימודים ב־9 באוגוסט. מאז תחילת שנת הלימודים נסגרו כשמונים בתי ספר באופן זמני או מלא, לפרקי זמן של 14-1 יום, לאחר שבקרב תלמידים או אנשי סגל התגלו נדבקים מאומתים ב־COVID-19. המצב הנוכחי מציב אתגרים נוספים בפני המאמצים להבטיח את המשך החינוך פנים אל פנים במהלך התפשטות המגפה. 
  • אחרי שמשרד הבריאות אבחן את הנדבקים הראשונים ב־COVID-19 בקהילה בעזה, הכריזו הרשויות על סגר מלא ברצועת עזה, לרבות כל מוסדות החינוך. לא ברור מתי ייפתחו בתי הספר מחדש.
  • כוח המשימה לענייני חינוך תומך בתוכניות של משרד החינוך ואונר״א בכל הנוגע ללמידה מרחוק, שירותי תמיכה נפשית ופסיכו־חברתית, אמצעי פיקוח ומניעת זיהום, מתן ערכות היגיינה ושיקום של מתקני מים, תברואה והיגיינה.

מחסה ופריטים שאינם מזון

4,092,551 דולר 1,755,251 דולר 43% 2,767,382 דולר 4,522,633 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • במהלך התקופה הנסקרת חילקו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מחסה יותר מ־7,000 ערכות פריטים שאינם מזון, לרבות יותר מ־3,500 ערכות היגיינה משפחתיות ל־COVID-19 המיועדות למשקי בית חלשים ופגיעים שאין בהם מתקני היגיינה נאותים ברצועת עזה. עוד 2,850 פריטי מצעים ו־700 ערכות היגיינה חולקו לבני אדם השוהים בהסגר במרכזי בידוד.
  • כוח המשימה אמד את הצרכים והפערים במרכזי בידוד ברחבי הגדה המערבית. כ־9,000 פריטים שונים שאינם מזון דרושים לתמיכה ב־13 מרכזי בידוד חדשים, לרבות השלושה שכבר פועלים. פריטים אלה כוללים מזרנים, שמיכות, כריות וערכות כבוד. ארגונים שותפים לכוח המשימה ירכשו את הפריטים הדרושים בתיאום עם אונר״א והרשות הפלסטינית.

מים, תברואה והיגיינה

9,504,052 דולר 6,478,599 דולר 68% 2,081,548 דולר 8,560,147 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה הגיע במהלך התקופה הנסקרת לכמעט 5,000 בני אדם. ברצועת עזה סיפקו שלושה ארגונים שותפים כמעט 50 אלף בקבוקי מים למתקני בידוד. בגדה המערבית, יותר מ־700 משפחות הפיקו תועלת מחלוקת ערכות היגיינה למשק הבית.
  • רשות המים הפלסטינית השיקה תוכנית חירום לתחזוקה ותפעול של משאבי מים, המתמקדת במתקני ומשאבי המים שלה ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש. התוכנית היא חלק מתוכנית מענה החירום ל־COVID-19 של רשות המים הפלסטינית, והיא מיושמת בתמיכתה הכספית של אוסטריה.
  • בעזה, התפשטות COVID-19 בקהילה הציבה אתגרים נוספים בפני ספקים של שירותי מים, תברואה והיגיינה. אתגרים אלה כוללים מחסור בחומרי חיטוי וציוד הגנה אישי. הפסקות החשמל פגעו פגיעה נוספת בשירותי המים, התברואה וההיגיינה בעזה.

ביטחון תזונתי

18,017,577 דולר 9,177,426 דולר 51% 1,777,441 דולר 10,954,867 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • בעיצומו של משבר כלכלי חסר תקדים, הצטרפו בני אדם נוספים למעגל הסובלים מחוסר ביטחון תזונתי. המצטרפים החדשים כוללים, בין היתר, פועלים יומיים, נהגי מוניות ועובדי ציבור. הסקר האחרון שבדק מצב סוציו־כלכלי וביטחון תזונתי ונערך ב־2018 מצא ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש 1.7 מיליון בני אדם שסבלו מחוסר ביטחון תזונתי. סיוע מיידי במזון ותמיכה מוגברת במחיה דרושים בדחיפות.
  • נמשכת הפגיעה בחקלאים זעירים רבים. אף שהשווקים התייצבו, הגורמים הפוגעים בחקלאים נותרו בעינם, לרבות האי־זמינות או העלויות הגבוהות של תשומות ייצור מסוימות, והגבלות הגישה לאדמות חקלאיות ולשטחי דיג.

מימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש (באמצעות תוכנית המענה הבין־סוכנותית ומחוץ לה) בדולרים

כוח משימה הסכום הדרוש לתוכנית המענה באמצעות תוכנית המענה % תוכנית המענה שמומן מחוץ לתוכנית המענה סה״כ בדולרים
חינוך  7,120,698  1,517,000  21%  1,918,746  3,435,746 
ביטחון תזונתי 18,017,577  9,177,426 51% 1,777,441 10,954,867 
בריאות 31,304,992   11,630,052  37% 10,125,602  21,755,654
הגנה 2,365,740   1,917,434 81%  305,434  2,222,868 
מחסה ופריטים שאינם מזון 4,092,551  1,755,251  43% 2,767,382 4,522,633 
מים, תברואה והיגיינה 9,504,052  6,478,599  68%  2,081,548   8,560,147 
סה״כ  72,405,610  32,475,761  45% 18,976,153   51,451,914 

סך המימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 על פי תורמים

תורם באמצעות תוכנית המענה מחוץ לתוכנית המענה סה״כ בדולרים
אוסטריה

 

229,564

229,564

קנדה

2,215,757

 

2,215,757

קרן מענה החירום המרכזית

527,000

 

527,000

המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID)

1,148,789

 

1,148,789

המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO)

3,720,950

6,491,0001

10,211,950

Education Cannot Wait

555,000

1,550,000

2,105,000

סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA)

225,000

 

225,000

צרפת

1,005,415

 

1,005,415

גרמניה

2,512,383

 

2,512,383

החברה הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ)

530,471

43,000

573,471

אירלנד (Irish Aid)

235,200

 

235,200

Islamic Relief Worldwide

307,800

 

307,800

הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS)

152,008

10,970

162,978

יפן

878,506

 

878,506

כווית

747,500

8,252,500

9,000,000

 נורבגיה

70,000

91,083

161,083

הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש2

6,642,564

347,768

6,990,332

מקורות אחרים3

1,461,198

180,155

1,641,353

גיוס מימון בסקטור הפרטי

386,786

 

386,786

הקרן הקטארית לפיתוח

 

562,455

562,455

הסהר האדום הקטארי

 

410,000

410,000

Save the Children4

326,435

 

326,435

Start fund

251,000

 

251,000

שבדיה (SIDA)

500,000

 

500,000

הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC)

1,450,000

268,000

1,718,000

אונסק"ו

 

150,000

150,000

הקרן ההומניטרית הנושאית מטעם קרן האוכלוסין של האו"ם

332,000

 

332,000

יוניסף

792,000

 

792,000

USAID

250,000

 

250,000

War Child Holland5

252,000

85,000

337,000

תוכנית המזון העולמית (הלוואה)

5,000,000

 

5,000,000

World Vision International

 

304,658

304,658

סה"כ

$32,475,761

$18,976,153

$51,451,914

1. Attribution to the Inter-Agency COVID-19 Response Plane under verification.

2. נכון להיום הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש קיבלה תרומות נדיבות מגרמניה (13.8 מיליון דולר), בלגיה (4.3 מיליון דולר), שוודיה (2.1 מיליון דולר), שווייץ (2 מיליון דולר), נורבגיה (0.9 מיליון דולר), אירלנד (0.3 מיליון דולר), קוריאה (0.3 מיליון דולר), איסלנד (0.2 מיליון דולר) וקפריסין (12,500 דולר).

3. תרומות מימון בסך פחות מ־100 אלף דולר, כולל מימון עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 ומחוץ לה, התקבלו מגופים אלה:

Action Aid, AECID, African Women Development Fund, AICS, Cantabria 19, Care International Emergency Fund, Christian Aid &ACPP, Denmark, DRO, EIHDR, Fridresh Nauman Foundation, Gazza Desktek (GDD), Global fund for women, Grass Roots, HEKS, Holland, International Charity Organization, IR- Canada, IR - UK, Italy (IADC), Jerrahi Order of America, Kvinna Till Kvinna, Luxemburg government – ARDI Program, McNulty Foundation, Medico International, Mennonite Central Committee, Mixed funds (German, Italian, Spanish and Dutch), NCA, DCA, NMFA, Nous Cims, NRC, Open Society Foundation, Oxfam, PHG, Private Donors, Rawa Funds, Representative Office of Switzerland in Ramallah, Secours Islamique France, SIDA+DFAT, StartNetwork, Trocare, UN Trust Fund, UNDP, United Palestinian Appeal, UNWOMEN HQ, Urgent Action Fund, WELFARE (Taawon), WHO, World Vision USA.

4. נתון זה כולל תרומות מארגון Save the Children עצמו ומקרנות מאוגמות.

5. נתון זה כולל תרומות מאת War Child Holland והמשרד הראשי של War Child Holland

[1] לרשימה מקיפה יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות: asaparbekov@who.int ו-maroufm@who.int.

הנוסח המחייב והמלא הוא המקור בשפה האנגלית