פורסם ביום 22 ספטמבר 2020

משבר COVID-19 | דוח מצב 18 (22-9 בספטמבר 2020)

דגשים מרכזיים

  • מספר הנדבקים הפעילים ב־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש גדל ב־14% ו־99 בני אדם נוספים מתו.
  • בעזה דווח על 1,200 מקרים נוספים של הדבקה בקהילה ועל 11 מתים נוספים.
  • בישראל הטילו הרשויות סגר כללי למשך שלושה שבועות, החל גם על ירושלים המזרחית.
  • מומנו 46% מתוכנית מענה הרב־סוכנותית לשטח הפלסטיני הכבוש. 

12,698 314 385,172 US$72.2 M
נדבקים פעילים מתים דגימות דרושים למימון תוכנית המענה הבין־סוכנותית

סקירה כללית

במהלך התקופה הנסקרת נמצאו יותר מ־10,000 פלסטינים נוספים חיוביים ל־COVID-19, נתון המביא את מספרם המצטבר של הנדבקים מאז תחילת המשבר לכ־46,600. מספר הנדבקים הפעילים גדל בכ־14%, מ־11,100 ל־12,700. במהלך התקופה הנסקרת מתו 99 בני אדם נוספים, נתון המביא את המספר המצטבר של המתים מהנגיף ל־319, 197 בגדה המערבית, לרבות בירושלים המזרחית, ו־17 ברצועת עזה. 34 מטופלים מאושפזים ביחידות טיפול נמרץ, ושמונה מהם מונשמים. 

במהלך התקופה הנסקרת נצפו בנפות השונות מגמות סותרות. במחוז חברון, מוקד המגפה, דווח על ירידה של 46% במספר הנדבקים הפעילים. אפשר שבחלקה ניתן לייחס ירידה זו לירידה במספר הבדיקות שבוצעו באזור, בשל מדיניות הבדיקות הלא עקבית של משרד הבריאות, בצד מגמה גוברת והולכת, במיוחד בקרב נדבקים ללא תסמינים, להימנע מבדיקות בשל הסטיגמה החברתית המקושרת עם ההידבקות. לעומת זאת, בירושלים המזרחית ובנפת שכם הוכפל מספר הנדבקים הפעילים, ואילו בנפת רמאללה גדל שיעורם בכמעט 50%.

גם ברצועת עזה גדל היקף הנדבקים הפעילים במהלך התקופה הנסקרת ביותר מ־50%, כמעט כולם נדבקו בקהילה, מצב המעורר חששות לנוכח השבריריות רבת השנים של מערכת הבריאות בעזה. בסגר שהוטל בשבוע האחרון של אוגוסט, עם אבחונם של ראשוני הנדבקים מחוץ למרכזי הבידוד, הוחלו הקלות באופן סלקטיבי באזורים שהפגיעה בהם הייתה קשה פחות, במקביל לאכיפה נוקשה של אמצעי זהירות כגון ריחוק חברתי ועטיית מסכות.

בגדה המערבית הודיעה הרשות הפלסטינית כי בימים הקרובים ייכנס לתוקף מתווה הגבלות דיפרנציאליות, שבמסגרתו יוקצו לכל נפה צבעים (אדום, צהוב או ירוק) שיצביעו על מצב ההידבקות בהן ועל רמת ההגבלות שיוטלו בהתאם לכך.

בישראל הטילו הרשויות סגר כללי, החל גם על ירושלים המזרחית המסופחת, מ־18 בספטמבר לפרק זמן של שלושה שבועות, שניתן יהיה להאריכו. רוב בתי הספר והחנויות סגורים, וכך גם מרכזים מסחריים, מסעדות ואתרי ספורט בחללים סגורים. פעילויות שאינן כרוכות בקבלת קהל, לרבות בענפי הבניין והחקלאות שבהם מועסקים פלסטינים רבים תושבי הגדה המערבית, נמשכות בכפוף למספר הגבלות.

סקר דעת קהל שנערך ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש בין 9 ל־12 בספטמבר מצא רמות גבוהות של שביעות רצון מתפקודן של הרשויות הפלסטיניות השונות בניהול המגפה: 68% ראו בחיוב את ההתנהלות של כוחות הביטחון ו־57% ראו בחיוב את התנהלות מושלי הנפות שבהן הם מתגוררים. עם זאת, 55% אמרו כי אינם מרוצים מהחלטת הרשות הפלסטינית לעצור את התיאום עם ישראל בתחום הבריאות, במיוחד בכל הנוגע למגפה. יותר מ־60% דיווחו כי מאז תחילת המשבר נותרו בלא הכנסה.

הגדה המערבית

בירושלים המזרחית ובנפת רמאללה אותרו כ־1,900 נדבקים פעילים בכל נפה, והם מהווים כ־35% מכלל הנדבקים בגדה המערבית. אחריהן נמצאת נפת חברון ובה פחות מ־1,800 נדבקים (16%) ויתר נפת ירושלים, שם יש כ־1,100 נדבקים מאומתים (10%).

במהלך התקופה הנסקרת הוטלו הגבלות ניידות מוגברות בכמה יישובים ברחבי נפות רמאללה, טול כרם וג׳נין, שבהם תועדה עלייה מהירה במספר הנדבקים. על פי דיווחים, ראש הממשלה הפלסטיני הורה למשטרה להגביר את אכיפת האמצעים העכשוויים ברחבי הגדה המערבית, לרבות עונשים כבדים יותר על הפרות.

כל הנדבקים הפעילים שאינם זקוקים לטיפול רפואי מופנים לבידוד ביתי. עם זאת, בהכנה לקראת עלייה חדה בהידבקות, 13 מתקנים בגדה המערבית הועמדו במצב כוננות לקליטת מי שנבדקו, נמצאו חיוביים אך אין להם התנאים הנאותים לבידוד ביתי; עשרה ממרכזי בידוד אלה נעזרים בתמיכת אונר״א ונועדו לשרת בעיקר תושבי מחנות פליטים. ירושלים המזרחית היא האזור היחיד שבו כבר הופעל מרכז בידוד, במלון שבע הקשתות שבו שוהים כעת שמונים בני אדם. רוב בתי החולים בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, פתחו מחלקות ייעודיות לטיפול בנדבקים שהתסמינים שלהם קשים יותר.

ב־20 בספטמבר שבו ללימודים 420 אלף תלמידי כיתות ה׳ עד י״א ברחבי הגדה המערבית (למעט ירושלים המזרחית); כיתות א׳ עד ד׳ וכיתות י״ב החלו את שנת הלימודים החדשה בין 6 ל־9 בספטמבר. מאז, כתשעים בתי ספר נסגרו באופן מלא או חלקי לפרקי זמן שנעו בין יום אחד לשבועיים, לאחר שאותרו בהם נדבקים ב־COIVD-19 בקרב תלמידים או אנשי סגל.

בירושלים המזרחית, ב־6 בספטמבר הטילו הרשויות הישראליות עוצר לילה על תושבי שש שכונות פלסטיניות שתועדו בהן שיעורי הדבקה גבוהים (כפר עקב, בית חנינא, א־טור, אל־עיסאוויה, מחנה הפליטים שועפאט וענאתא), וכמה בתי עסק וכל מוסדות החינוך נסגרו גם בשעות היום. מאז 18 בספטמבר כפופה ירושלים המזרחית כולה, לרבות השכונות שלעיל, לסגר הכללי שהוטל על ישראל, כפי שצוין לעיל.

מעברי גדר ההפרדה החולשים על תנועתם של רבבות עובדים פלסטינים בין הגדה המערבית לבין ישראל נפתחו מחדש ב־21 בספטמבר, למרות הסגר המתמשך, לאחר שהיו סגורים שלושה ימים לרגל ראש השנה העברי. הרשויות הפלסטיניות אינן דורשות מהעובדים החוזרים לגדה המערבית להישאר בבידוד או להיבדק לגילוי COVID-19.

בין 6 ל־19 בספטמבר עברו יותר מאלף פלסטינים מירדן לגדה המערבית דרך מעבר אלנבי, וכמעט 1,200 פלסטינים יצאו לירדן. כל הנסיעות האלה מצריכות תיאום מראש עם משרד החוץ הפלסטיני ובדיקת לגילוי COVID-19 לפני חציית המעבר בכל אחד מהכיוונים.

לקראת תחילת עונת מסיק הזיתים ב־7 באוקטובר הגישו מאות חקלאים פלסטינים למשרדי התיאום והקישור האזוריים הישראליים בקשות להיתרים הדרושים לשם גישה לאדמותיהם שבין גדר ההפרדה לקו הירוק ("מרחב התפר"). על פי דיווחים, עקב כך נוצרה בכמה ממשרדי המת״ק צפיפות רבה, וזו עוררה חששות בדבר הדבקה אפשרית ב־COVID-19. בשנים קודמות הגישו חקלאים את בקשותיהם למשרדי התיאום והקישור הפלסטיניים, אך אלה הקפיאו את פעולתם מאז חודש מאי האחרון בתגובה על האיום הישראלי לספח חלקים מהגדה המערבית.

במהלך התקופה הנסקרת, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, הרשויות הישראליות הרסו, אילצו בני אדם להרוס או תפסו עשרים מבנים בבעלות פלסטינית בשטח C ובירושלים המזרחית, ופעולות אלה הביאו לעקירתם של חמישים בני אדם ופגעו במחייה או בגישה לשירותים של 150 בני אדם נוספים. מאז תחילת המגפה הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, או אילצו בני אדם להרוס לפחות 415 מבנים, נתון המייצג גידול של 56% לעומת הממוצע החודשי בין 2017 ל־2019 (64 לעומת 41); עקב כך נעקרו בסך הכול 517 בני אדם.

רצועת עזה

ברצועת עזה תועדו במהלך התקופה הנסקרת כמעט 1,200 נדבקים חדשים ב־COVID-19, 500 מחלימים ו־11 מתים, וכתוצאה מכך 1,780 נדבקים פעילים. 85% מן הנדבקים הפעילים, שאת כולם כמעט ניתן לייחס להדבקה בקהילה, אותרו בעיר עזה ובנפת צפון עזה. 

נדבקים מאומתים המגלים תסמינים נשלחים לבידוד בבית החולים האירופי ובבית החולים הטורקי. נדבקים ללא תסמינים או עם תסמינים קלים, שהם רוב רובם של הנדבקים הפעילים, נשלחים לבידוד ביתי או לאחד משני מתקני הבידוד הייעודיים בח׳אן יונס ובדיר אל־בלח.

כחלק מהסגר הפנימי המוטל מאז סוף אוגוסט, הנסיעה בין הנפות עדיין אסורה ברובה, ובתי הספר וכן מרבית המתקנים הציבוריים סגורים. עם זאת, התנועה באזורים בתוך הנפות עצמן שהפגיעה בהם פחות קשה ואשר הוגדרו "ירוקים" ו"צהובים", מותרת בין השעות 7:00 ל־20:00, בעוד באזורים "אדומים" (חלקים מהעיר עזה וכל נפת צפון עזה) עדיין מוטל סגר מלא. בנוסף, מאז 18 בספטמבר נפתחו מחדש קניונים באזורים "צהובים" ו"ירוקים", ורוב החנויות הורשו להיפתח שלושה ימים בשבוע בכפוף לציות לאמצעי הבטיחות הנדרשים.

ב־12 בספטמבר הכריזו רשויות הבריאות בעזה על קריטריונים חדשים שעל פיהם ישוחררו מבידוד מטופלים שהיו משוללי תסמינים למשך פרק זמן מספיק (תלוי בנסיבות המקרה) בלי שיידרשו להיבדק שוב. בנוסף, תקופת ההסגר לפלסטינים החוזרים לעזה דרך המעברים שבשליטת ישראל או מצרים צומצמה מ־21 ל־14 יום. אנשי סגל הומניטרי הנכנסים לעזה נדרשים לשהות בבידוד חמישה ימים בלבד, בתנאי שהם יכולים להוכיח שב־48 השעות שלפני הגעתם נבדקו ונמצאו שליליים, ושאחרי שישלימו את חמשת ימי הבידוד הנדרשים ייבדקו שוב ויימצאו שליליים.

הכנסת סחורות מישראל נמשכה דרך מעבר כרם שלום, שנפתח מחדש ב־1 בספטמבר עם תום סבב ההסלמה האחרון, וכן נמשך הייבוא ממצרים דרך מעבר רפיח. גם מעבר הנוסעים ארז עם ישראל נפתח לתנועה של מספר קטן של נוסעים שהורשו לעבור בו באופן חריג (בעיקר מטופלים), ואילו מעבר הנוסעים רפיח, עם מצרים, נותר סגור למעבר נוסעים; מעבר רפיח נפתח בפעם האחרונה ב־11 וב־13 באוגוסט.

תיאום

כוח המשימה הבין־סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאם ההומניטרי/התושב, וכן קבוצת התיאום של כוחות המשימה ממשיכים להתכנס לישיבות מדי שבוע, כדי לקבוע מדיניות ולתאם את יישומם של סוגי מענה שונים למשבר.

מאז 6 בספטמבר מפעיל ארגון הבריאות העולמי מנגנון תיאום זמני לתמיכה בהגשת בקשות של מטופלים פלסטינים תושבי עזה ומלוויהם להיתרי יציאה ישראליים, שיאפשרו להם להגיע לשירותי בריאות חיוניים בבתי חולים בגדה המערבית ובישראל. נכון ל־20 בספטמבר הוגשו 68 בקשות. מהן, 47 אושרו והיתר לא קיבלו מענה במועד התור הרפואי שלשמו הוגשו. ההפניות לטיפול נעשות על פי צורך רפואי, ונתונות להחלטת משרד הבריאות הפלסטיני. אמצעי זמני זה ננקט כדי למתן את ההשלכות של הקפאת התיאום עם הרשויות הישראליות, צעד שהרשות הפלסטינית נוקטת מאז מאי.

בהקשר זה, ארגון הגג של גופי הסיוע בשטח הפלסטיני הכבוש ממשיך להפעיל כוח משימה לוגיסטי, בהנהגת תוכנית המזון העולמית, כדי לתמוך ברכישת אספקה ובקבלת התרומות הדרושות למענה על COVID-19. משימתו העיקרית היא לתווך בין מנהל המכס במשרד הכספים של הרשות הפלסטינית לבין הרשויות הישראליות (מתאם הפעולות בשטחים ואגף המכס הישראלי), כדי להבטיח שהתיעוד הדרוש לאפשר משלוח של אספקה מיובאת לתוך השטח הפלסטיני הכבוש דרך נמלי הכניסה הישראליים השונים אכן יאושר. נכון לעכשיו מטפל כוח המשימה ב־85 בקשות שהתקבלו מסוכנויות או״ם וארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים. מתוכן, 66 אושרו על ידי שני הצדדים. ארבע בקשות עדיין ממתינות לאישור אגף המכס ברשות הפלסטינית, ועשר ממתינות לאישור הרשויות הישראליות.

כוח המשימה לענייני בריאות עוקב אחר הרכש והמשלוח של אספקה רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19, צרכים התואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל־COVID-19 של מדינת פלסטין. הטבלה שלהלן מדגישה את הזמינות של הפריטים הרפואיים הדרושים ביותר.[1] כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל העולמי של ארגון הבריאות העולמי לתיאום המענה ל־COVID-19.

מן הראוי לציין כי במהלך התקופה הנסקרת תרמה ממשלת גרמניה למשרד הבריאות הפלסטיני חמישים מנשמים, ואלה צפויים להגיע בשבועות הקרובים ולקדם את המוכנות של בתי החולים לטפל בנדבקים שמצבם החמור ביותר.

כחלק מתוכנית תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, כמעט ארבעים ארגונים שותפים מפיצים חומרי הסברה על הדרכים למנוע את התפשטות COVID-19 או לטפל במידע כוזב. במאמץ לטפל בגאות הפתאומית בעזה הפיק מסע ההסברה מסרים ששודרו מדי יום בשישה ערוצי רדיו בעזה; ופרסם ערכת חירום לאמצעי התקשורת ובה חומרי הסברה, סרטוני וידאו, עלונים ומשאבים רדיופוניים עבור אמצעי התקשורת והארגונים הלא ממשלתיים בעזה, בין יתר האמצעים. חומרי הסברה בתחום תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה זמינים לעיון באינטרנט.

קטגורית אספקה פריט צרכים של תוכנית המענה על פי הערכה (ביחידות) נמסרו בטיפול/נקנו הפער הנותר 
ניהול טיפולניהול טיפול מנשם, רפואי, מבוגר/ילד 250 54 166 30
מוניטור מטופל (בימנים חיוניים) 250 40 189 21
מחולל חמצן 250 15 159 76
מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ 250 - 166 84
מיטות מטופלים 400 86 264 50
מניעה ופיקוח על זיהום מסכה כירורגית 4,000,000 1,460,150 216,550 2,323,300
מסכת סינון אוויר N-95 300,000 52,748 168,380 78,872
כפפות כירורגיות 8,000,000 3,934,000 1,633,800 2,432,200
בדיקות מעבדה בדיקות PCR לאיתור COVID-19 500,000 38,208 9,600 452,192
מטושים / מידה בינונית לאיסוף דגימות 500,000 44,500   455,500

מימון

תוכנית המענה הבין־סוכנותית הראשונית ל־COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש, שחייבה לגייס 42.4 מיליון דולר לתמיכה במענה מיידי למשבר COVID-19 ובמאמצים שמנהיגה הממשלה הפלסטינית, כיסתה התערבויות עד לסוף יוני. באוגוסט הוארכה התוכנית עד לסוף 2020 והסכום המבוקש למימון עודכן וכעת הוא 72 מיליון דולר.

במהלך התקופה הנסקרת התקבלה תרומה נוספת בסך מיליון דולר מממשלת גרמניה, עבור כוח המשימה לענייני בריאות, לתמיכה במתן שירותים וברכישת אספקה. נתון זה מביא את הסכום שגויס מאז תחילת המשבר ל־33.6 מיליון דולר, שהם 46% מהסכום הדרוש ליישום תוכנית המענה. כולל משאבים שנתרמו מחוץ לתוכנית המענה גויסו עד עתה 55.2 מיליון דולר לתמיכה בפעילויות הקשורות למענה למשבר COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש.

סך המימון לתוכנית המענה ל־COVID-19 על פי כוח משימה (במיליוני דולר)

התפתחויות, גורמי חשש וסטטוס מימון על פי כוח משימה

בריאות

31,304,992 דולר 12,630,052 דולר 40% 10,125,602 דולר 22,755,654 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • אף שמספר הנדבקים המאומתים ב־COVID-19 ממשיך לגדול, שיעור התמותה נותר 0.7%, נמוך מהממוצע העולמי. יותר משני שלישים מהנדבקים החדשים שדווח עליהם בגדה המערבית אותרו בנפות חברון וירושלים.
  • בעזה ההדבקה בקהילה המשיכה לעורר חששות כבדים, בעיקר בשל היכולות הנמוכות של מערכת הבריאות. ארגונים שותפים לכוח המשימה ממשיכים לטפל בקדימויות מרכזיות, לרבות הרחבת הבדיקות ואיתור המגעים; יכולות ניהול טיפול; ותקשורת סיכונים ומעורבות קהילה. ההגנה על עובדי רפואה בקו הראשון נותרה בקדימות ראשונה, ולשם כך מבטיחים עבורם אספקה של ציוד הגנה אישי בכמות מספקת והפצה של ידע וכישורים במניעה ופיקוח על זיהום.
  • יותר מ־280 אלף בני אדם הפיקו תועלת מהפעילויות שביצעו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות במהלך התקופה הנסקרת. ארגונים שותפים ממשיכים לתמוך במשרד הבריאות בערכות בדיקות מעבדה וציוד משלים לעריכת יותר מ־10,000 בדיקות ברצועת עזה, בנוסף על כ־500 בדיקות באמצעות GeneXpert, שיטת בדיקה חלופית ומהירה יותר לגילוי COVID-19. 45 עובדי רפואה נוספים בקו הראשון הפיקו תועלת מבניית יכולות בתחום ניהול הטיפול ומניעה ופיקוח על זיהום, ולחמשת בתי החולים המרכזיים נמסרו חמש ערכות מיון חדשות, המיועדות לתמוך ב־5,000 מטופלים ו־500 עובדי רפואה. רשויות הבריאות המקומיות בעזה קיבלו 5,000 סרבלים ושמונה פריטי ציוד רפואי מציל־חיים, לרבות מנשמים, מחוללי חמצן, מכשירי סקשן ומדי לחץ דם. בגדה המערבית סופקו לבתי חולים 15 מכשירי CPAP (לחץ חיובי מתמשך על דרכי הנשימה), ו־13 אלף מסכות N95 חולקו למי שחושדים כי נדבקו ב־COVID-19, כחלק מציוד ההגנה האישי.

הגנה

2,365,740 דולר 1,917,434 דולר 81% 305,434 דולר 2,222,868 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני הגנה ממשיכים להיתקל במכשולים המקשים על מתן הגנה על ילדים, שירותי תמיכה משפטית, נפשית וחברתית לילדים, מתבגרים ומטפלים פגיעים המצויים באזורים שמוטלות עליהם הגבלות, ובמיוחד לבני אדם עם מוגבלויות. זאת בעיקר בשל ההגבלות שהטילו הרשויות הפלסטיניות.
  • במהלך התקופה הנסקרת הצליחו ארגונים שותפים לכוח המשימה לספק תמיכה פסיכולוגית מרחוק ופנים אל פנים לכ־1,100 בני אדם פגיעים. יחד עם כוח המשימה לענייני תקשורת סיכונים ומעורבות קהילה הפיצו הארגונים השותפים מסרי הסברה הקשורים ל־COVID-19 לכמעט 3,000 בני אדם. בעזה קיבלו 27 ילדים תמיכה באמצעות ניהול תיקים.
  • בגדה המערבית, קו החירום סווא (ארגון שותף לכוח המשימה לענייני הגנה) תיעד בחודש אוגוסט תשעה מקרי אונס של נשים וילדות בגילים שבין 16 ל־35, ו־12 ניסיונות התאבדות בגיל הנעורים. נתון זה מהווה גידול לעומת יולי. ארגון שותף אחר קיים באוגוסט כמעט 500 פגישות ייעוץ ותיעד יותר מ־105 אלף פניות במסגרת מסע שנערך ברשתות החברתיות במטרה להגביר מודעות לשירותי הייעוץ של קו החירום. כן ניתנו במהלך התקופה הנסקרת 300 פגישות ייעוץ טלפוניות נוספות, 100 מהן קשורות לאלימות מבוססת־מגדר, ואונר״א טיפלה ביותר מ־370 נפגעים של אלימות מבוססת המגדר וילדים הזקוקים להגנה.

חינוך

7,120,698 דולר 1,517,000 דולר 21% 1,918,746 דולר 3,435,746 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • נכון ל־20 בספטמבר, כל הילדים ברחבי גדה המערבית חזרו ללימודים. בתמיכת כוח המשימה לענייני חינוך קיבלו כל בתי הספר בשטח הפלסטיני הכבוש ערכות ניקוי והיגיינה, עותקים של הפרוטוקולים לבתי ספר בטוחים ולבריאות ואת ההכשרות הקשורות לתחומים אלה. מאז תחילת שנת הלימודים נסגרו כתשעים בתי ספר באופן זמני או מלא, לפרקי זמן של 14-1 יום, לאחר שבקרב תלמידים או אנשי סגל התגלו נדבקים מאומתים ב־COVID-19. המצב הנוכחי מציב אתגרים נוספים בפני המאמצים להבטיח את המשך החינוך פנים־אל־פנים. 
  • אחרי שמשרד הבריאות אבחן את הנדבקים הראשונים ב־COVID-19 בקהילה בעזה, סגרו הרשויות את כל מוסדות החינוך.
  • כוח המשימה לענייני חינוך עובד עם משרד החינוך ואונר״א לתמוך בהתערבויות הקשורות ללמידה מרחוק, שירותי תמיכה נפשית ופסיכו־חברתית, אמצעי פיקוח ומניעת זיהום, מתן ערכות היגיינה ושיקום של מתקני מים, תברואה והיגיינה ולתאם עניינים אלה.

מחסה ופריטים שאינם מזון

4,092,551 דולר 1,755,251 דולר 43% 2,767,382 דולר 4,522,633 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • במהלך התקופה הנסקרת חילקו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מחסה יותר מ־650 ערכות פריטים שאינם מזון, לרבות יותר מ־160 ערכות היגיינה משפחתיות ל־COVID-19 המיועדות למשקי בית חלשים ופגיעים שאין בהם מתקני היגיינה נאותים ברצועת עזה. 500 ערכות היגיינה נוספות חולקו לבני אדם השוהים במרכזי בידוד.
  • כוח המשימה ממשיך לעקוב ולעדכן את הצרכים והפערים ב־13 מרכזי הבידוד החדשים ברחבי הגדה המערבית, המצויים בכוננות לקליטת בני אדם. דרושים כ־9,000 פריטים שונים שאינם מזון, לרבות כוללים מזרנים, שמיכות, כריות וערכות כבוד. ארגונים שותפים לכוח המשימה ירכשו את הפריטים הדרושים בתיאום עם אונר״א והרשות הפלסטינית.

Water, Sanitation and Hygiene

9,504,052 דולר 6,478,599 דולר 69% 2,081,548 דולר 8,562,523 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה הגיע במהלך התקופה הנסקרת ליותר מ־15,600 בני אדם. ברצועת עזה סיפקו ארבעה ארגונים שותפים כמעט 88 אלף בקבוקי מים לבני אדם השוהים בבידוד. בגדה המערבית קיבלו 55 מרפאות ומתקני בריאות ציוד הגנה אישי, חומרי טיפול בפסולת מוצקה וחומרי חיטוי, ו־19 ספקי שירותים בתחום המים, התברואה וההיגיינה קיבלו חומרי תפעול ותחזוקה. 450 משקי בית בשטח C ושל הגדה המערבית ובאזור H2 של העיר חברון קיבלו ערכות היגיינה ופריטי מים, תברואה והיגיינה.
  • הסגר המתמשך הנאכף בתוך רצועת עזה מעכב פעולות ומיזמים של ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה, לרבות מתן מענים ל־COVID-19, או פוגע בהם בדרכים אחרות. ארגונים שותפים, עובדי שטח וספקים מתמודדים עם שורה של אתגרים במאמציהם להגיע לקהילות ולמשקי הבית שנבחרו לקבלת סיוע, כולל אומדני צרכים ואומדנים טכניים ומשלוח של חומרים וסחורות בתחום המים, התברואה וההיגיינה, וכן הקפאת עבודות הבנייה במתקני מים, תברואה והיגיינה.
  • לדברי רשות המים הפלסטינית, הביקוש למים בקהילות פלסטיניות גדל בארבע נקודות אחוז לעומת אותה התקופה בשנה שעברה (מ־12% ל־16%). את הגידול מייחסים לאמצעים שנקטו משקי הבית וספקי המים כדי להתמודד עם התפשטות COVID-19.

ביטחון תזונתי

18,017,577 דולר 9,177,426 דולר 51% 1,777,441 דולר 10,954,867 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • ההגבלות בהקשר של COVID-19 פוגעות קשות בחלוקת חירום של מזון, במיוחד בעזה, ומחריפות את קשייהם של בני האדם הנאבקים למצוא מענה לצורכי המזון הבסיסיים שלהם. 
  • בגדה המערבית דווחה התייצבות במחירי התשומות, ואילו ברצועת עזה נמשכת הפגיעה הקשה בחקלאות ובמחיה. החקלאים ברצועת עזה מתמודדים עם קשיים ברכישת פריטים; הכסף המזומן מועט; רשתות השיווק אינן מתפקדות בשל הגבלות התנועה; דייגים מתמודדים עם הגבלות; והפעילות בענף הבניין חדלה כמעט לגמרי.
  • כוח המשימה לענייני ביטחון תזונתי מספק סיוע מיידי כדי להקל את גישתן למזון של המשפחות החלשות והפגיעות ביותר. קיים צורך דחוף בתמיכה במזומן, במיוחד למשקי הבית שאיבדו את מקור ההכנסה העיקרי שלהם. כוח המשימה מדגיש את החשיבות של רכישת מוצרים ישירות מחקלאים, כצורה של סיוע ישיר.

מימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש (באמצעות תוכנית המענה הבין־סוכנותית ומחוץ לה) בדולר

כוח משימה הסכום הדרוש לתוכנית המענה באמצעות תוכנית המענה % תוכנית המענה שמומן מחוץ לתוכנית המענה סה״כ בדולרים
חינוך  7,120,698  1,517,000  21%  1,918,746  3,435,746 
ביטחון תזונתי 18,017,577  9,177,426 51% 1,777,441 10,954,867 
בריאות 31,304,992  12,630,052 40% 10,125,602  22,755,654
הגנה 2,365,740   1,917,434 81%  305,434  2,222,868 
מחסה ופריטים שאינם מזון 4,092,551  1,755,251  43% 2,767,382 4,522,633 
מים, תברואה והיגיינה 9,504,052  6,478,599  69% 2,081,548  8,652,553 
סה״כ  72,405,610   33,568,167  46% 18,976,153  52,544,320 

סך המימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 על פי תורמים

תורמים באמצעות תוכנית המענה מחוץ לתוכנית המענה סה״כ בדולרים
אוסטריה

 

229,564

229,564

קנדה

2,215,757

 

2,215,757

קרן החירום ההומניטרית

527,000

 

527,000

המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID)

1,148,789

 

1,148,789

המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO)

3,720,950

6,491,0001

10,211,950

Education Cannot Wait

555,000

1,550,000

2,105,000

סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA)

225,000

 

225,000

צרפת

1,005,415

 

1,005,415

גרמניה 3,512,383

 

2,512,383

החברה הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ)

530,471

43,000

573,471

אירלנד (Irish Aid)

235,200

 

235,200

Islamic Relief Worldwide

307,800

 

307,800

הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS)

152,008

10,970

162,978

יפן

878,506

 

878,506

כווית

747,500

8,252,500

9,000,000

נורבגיה

70,000

91,083

161,083

הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש2

6,734,970 347,768

6,990,332

מקורות אחרים3

1,461,198

180,155

1,641,353

גיוס מימון בסקטור הפרטי

386,786

 

386,786

הקרן הקטארית לפיתוח

 

562,455

562,455

הסהר האדום הקטארי

 

410,000

410,000

Save the Children4

326,435

 

326,435

Start fund

251,000

 

251,000

שבדיה (SIDA)

500,000

 

500,000

הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC)

1,450,000

268,000

1,718,000

אונסק"ו

 

150,000

150,000

הקרן ההומניטרית הנושאית מטעם קרן האוכלוסין של האו"ם

332,000

 

332,000

יוניסף

792,000

 

792,000

USAID

250,000

 

250,000

War Child Holland5

252,000

85,000

337,000

תוכנית המזון העולמית (הלוואה)

5,000,000

 

5,000,000

World Vision International

 

304,658

304,658

סה״כ

$33,568,167

$18,976,153

$52,544,320

1 Attribution to the Inter-Agency COVID-19 Response Plane under verification.

2 נכון להיום הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש קיבלה תרומות נדיבות מגרמניה (13.8 מיליון דולר), בלגיה (4.3 מיליון דולר), שוודיה (2.1 מיליון דולר), שווייץ (2 מיליון דולר), נורבגיה (0.9 מיליון דולר), איסלנד (0.4 מיליון דולר), אירלנד (0.3 מיליון דולר), קוריאה (0.3 מיליון דולר), איסלנד (0.2 מיליון דולר) וקפריסין (12,500 דולר).

3 תרומות מימון בסך פחות מ-150 אלף דולר, כולל מימון עבור תוכנית המענה ל-COVID-19 ומחוץ לה, התקבלו מגופים אלה: 

Action Aid, AECID, African Women Development Fund, AICS, Cantabria 19, Care International Emergency Fund, Christian Aid &ACPP, Denmark, DRO, EIHDR, Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), Fridresh Nauman Foundation, Gazza Desktek (GDD), Global fund for women, Grass Roots, HEKS, Holland, ICO-UAE, International Charity Organization, IR- Canada, IR - UK, Italy (IADC), Jerrahi Order of America, Kvinna Till Kvinna, Luxemburg government – ARDI Program, McNulty Foundation, Medico International, Mennonite Central Committee, Mixed funds (German, Italian, Spanish and Dutch), NCA, DCA, NMFA, Norwegian Representative Office to the Palestinian Authority, Nous Cims, NRC, Open Society Foundation, Oxfam, PHG, Private Donors, Rawa Funds, Representative Office of Switzerland in Ramallah, Secours Islamique France, SIDA+DFAT, StartNetwork, Suisse Cooperation, Trocare, UN Trust Fund, UNDP, United Palestinian Appeal, UNWOMEN HQ, Urgent Action Fund, WELFARE (Taawon), WHO, World Vision USA.

4 נתון זה כולל תרומות מארגון Save the Children עצמו ומקרנות מאוגמות.

5 נתון זה כולל תרומות מאת War Child Holland והמשרד הראשי של War Child Holland.
 

למידע נוסף, לרבות רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה הן בעזה והן בגדה המערבית, ולמפות מפורטות של מרכזי הבידוד יש לפנות לדף האינטרנט בנושא COVID-19 באתר של משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים. פנו בבקשה לאתר משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים:

דף ייעודי לנושאי COVID-19 של משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים

מפות מפורטות של מרכזי בידוד

רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה


[1] לרשימה מקיפה יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות: asaparbekov@who.int ו-maroufm@who.int.

הנוסח המחייב והמלא הוא המקור בשפה האנגלית