פורסם ביום 12 אוגוסט 2020

משבר COVID-19 | דוח מצב 15 (29 ביולי – 11 באוגוסט 2020)

דגשים מרכזיים

  • מספרם הכולל של הנדבקים ב־COVID-19 גדל ב־40% כמעט, ו־32 בני אדם נוספים מתו.
  • מספר הנדבקים הפעילים נותר יציב – כ־8,000. 
  • מעבר רפיח בין עזה למצרים נפתח מחדש זו הפעם הראשונה מאז אמצע מאי.

8,313  216,765 17,693 42 מיליון דולר
נדבקים פעילים דגימות בני אדם בבידוד דרושים למימון תוכנית המענה הבין־סוכנותית

סקירה כללית

המספר המצטבר של פלסטינים שנדבקו ב־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש גדל ב־40% במהלך התקופה הנסקרת, מ־13,938 ב־28 ביולי ל־19,594 )נכון ל־11 באוגוסט בשעה 16:00). מספר המחלימים גדל משמעותית, מ־6,033 ל־11,168, ועקב כך תועדה רק עלייה קלה במספר הנדבקים הפעילים, מ־7,824 ל־8,313. 32 בני אדם נוספים מתו, ומותם מביא את המניין המצטבר של המתים עד כה ל־113. כעת מאושפזים ביחידות טיפול נמרץ 14 מטופלים, ושלושה מהם מונשמים. עם הנדבקים המאומתים נמנים בסך הכול 240 עובדי רפואה (נכון ל־10 באוגוסט).

כמעט כל 5,656 הנדבקים הנוספים שאותרו במהלך התקופה הנסקרת היו בגדה המערבית (כולל ירושלים המזרחית), ויותר מ־50% מכלל הנדבקים הפעילים אותרו בנפת חברון. ברצועת עזה אותרו חמישה נדבקים חדשים במרכזי בידוד לנוסעים שבים.

לדברי משרד הבריאות הפלסטיני, מאז פרוץ המגפה נבדקו כמעט 217 אלף דגימות מעבדה לאיתור COVID-19. יותר מ־17 אלף פלסטינים בגדה המערבית שוהים בבידוד בביתם, וכ־271 שוהים במרכזי בידוד בעזה, על מנת לעקוב אחר התסמינים שלהם ולהבטיח איתור מוקדם. (כל הנתונים נכונים ל־10 באוגוסט).

ברצועת עזה נפתחו מחדש ב־8 באוגוסט כל בתי הספר, וכ־600 אלף תלמידים החלו את שנת הלימודים. משרד הבריאות וסוכנות הסעד והתעסוקה של האו״ם (אונר״א) יישמו שורה של אמצעי הגנה הדרושים לחזרתם הבטוחה של תלמידים ואנשי סגל, על בסיס הנחיות ומסגרות פעולה עולמיות. בגדה המערבית דחה משרד החינוך את פתיחתם מחדש של בתי הספר ל־6 בספטמבר, מלבד תלמידי כיתות י״ב ששבו ללימודים ב־9 באוגוסט.

גובר החשש לגאות באלימות מבוססת־מגדר במשפחה, בהקשר של הגבלות התנועה הנובעות מהמגפה והמצוקה הסוציו־חברתית הגוברת; מספר מקרי הרצח של נשים שדווחו עד עתה בשטח הפלסטיני הכבוש הוא 24, נתון זהה למספרם בכל שנת 2019. יש תלונות בדבר טיפול לקוי, היעדר טיפול או מענה איטי מצד המשטרה. בנוסף, בשל החלטת הרשות הפלסטינית בסוף מאי להקפיא את התיאום בינה לבין הרשויות הישראליות, בתגובה על איומיה של ממשלת ישראל לספח חלקים מהגדה המערבית, מספר בני אדם שביצעו לכאורה עבירות אלימות מבוססת־מגדר מסתתרים על פי דיווחים בשטח C, שהמשטרה הפלסטינית אינה מורשית להיכנס אליו.

הגדה המערבית

כלל המקרים המטופלים ואמצעי הכלה

מוקד ההתפרצות הוא עדיין נפת חברון, שבה אותרו כמחצית מכלל הנדבקים, ובה היו 81 מכלל 113 המתים. אחריה מצויות ירושלים המזרחית (24%), יתר נפת ירושלים (8%), רמאללה (6%) ובית לחם (4%). מספר הנדבקים המתועדים ב־COVID-19 בנפות סלפית, קלקיליה, טובאס, טול כרם וג׳נין נותר נמוך.

ב־4 באוגוסט, בעקבות חג הקורבן (עיד אל־אדחא), הודיעה הרשות הפלסטינית על הארכה נוספת, ל־30 יום, של הסגר בכל רחבי הגדה המערבית, בלוויית מספר הקלות שנועדו לעודד התאוששות כלכלית. בתי קפה, מסעדות, מועדוני ספורט ומכוני כושר הורשו להיפתח מחדש במחצית מקיבולתם בימי חול, בכפוף לאמצעי בטיחות. בימי חול מוטל עוצר לילי מחצות ועד 7:00 בבוקר, ובסופי שבוע מוטל סגר מיום חמישי ב־21:00 ועד יום ראשון ב־7:00 בבוקר, למעט בתי מרקחת, מאפיות ומרכולים. בכירים ברשות הפלסטינית מסרו שסגר מלא יוטל על כל יישוב שבו תאותר גאות במספר הנדבקים המאומתים. האיסור על התכנסויות ציבוריות, לרבות חתונות והלוויות, נותר בעינו.

ב־4 באוגוסט התירו הרשויות הישראליות לעובדים פלסטינים המחזיקים בהיתרים תקפים להיכנס לישראל דרך מסופים רשמיים ולהישאר בתחומי ישראל עד 27 באוגוסט. מעסיקיהם נדרשים לספק להם ביטוח בריאות ומגורים נאותים, ולהבטיח שאמצעי הזהירות שעליהם הכריז משרד הבריאות הישראלי אכן יינקטו.

הרשות הפלסטינית קראה לכל העובדים הפלסטינים המועסקים בישראל לציית לתקנות הבטיחות ולהימנע מנסיעות הלוך ושוב בין בתיהם למקומות עבודתם. עם זאת, בעקבות החלטת הרשות להקפיא את התיאום הביטחוני שלה עם הרשויות הישראליות, שהתקבלה בתגובה לאיומיה של ממשלת ישראל לספח חלקים מהגדה המערבית, פירקה הרשות הפלסטינית את המחסומים שהציבה על דרכים מרכזיות המשמשות את העובדים ואינה עוקבת יותר אחר תנועתם.

במהלך חג הקורבן, שבו היה אמור להתקיים סגר מלא, נצפה אי־ציות מצד הציבור לסגר ולדרישות הבטיחות. כן היו דיווחים על כך שאלפי פלסטינים מהגדה המערבית עברו במהלך החג לשטח ישראל דרך פרצות לא רשמיות בגדר ההפרדה, כמעט בלי או בלי התערבות מצד כוחות ביטחון ישראליים.

מתקני בידוד לשבים, מרכזי בידוד לנדבקים ומרכזי טיפול

מי שנחשפו לנדבקים מאומתים ולא נבדקו, או שנבדקו ונמצאו שליליים, נשלחים לבידוד בבתיהם, וכך גם פלסטינים הנכנסים לגדה המערבית מירדן או מישראל. נכון לעכשיו אין בנמצא מרכזי בידוד רשמיים פעילים. 

רובם הגדול של הנדבקים המאומתים שהתסמינים שלהם קלים או מתונים הופנו גם הם לבידוד בביתם. עם זאת, לאור הגאות במספר הנדבקים בשבועות האחרונים והחשש מפני הדבקה המונית, במיוחד באזורים הסובלים מצפיפות יתר כמו מחנות פליטים, הוחזר בהדרגה השימוש במוסדות בידוד. נכון לעכשיו פועלים שלושה מרכזי בידוד (בערים יריחו, ג׳נין ושכם) שבהם שוהים כ־25 מטופלים. הרשות הפלסטינית מסרה שלקראת החורף ייפתח בבסיס צבאי בעיר יריחו מרכז בידוד גדול שיוכל להכיל עד אלף מטופלים, ועד עשרה מתקנים נוספים יהיו מוכנים לקליטת מטופלים. על פי דיווחים, הקמתם ותפעולם של מרכזי בידוד התעכבו בשל תיאום לא מספיק והיעדר קווים מנחים מוסכמים בין הרשויות הרלבנטיות השונות (משרד הבריאות, לשכות מושלים וועדות של מחנות פליטים).

נדבקים מאומתים שתסמיניהם חמורים מופנים לבתי חולים / מרכזי טיפול ייעודיים. נכון לעכשיו פועלים 12 מתקנים כאלה.

אף שבירושלים המזרחית נצפה במהלך התקופה הנסקרת גידול של 57% במספר הנדבקים ונמצאים בה 1,722 נדבקים פעילים, הרשויות הישראליות לא הטילו הגבלות נוספות, בדומה למצב בישראל עצמה. בירושלים המזרחית קיימים שלושה בתי חולים ייעודיים לטיפול בנדבקים ב־COVID-19 (אוגוסטה ויקטוריה, אל־מוקסד וסנט ג׳וזף), בנוסף על בתי חולים ישראליים שפלסטינים המחזיקים בתעודות זהות ירושלמיות יכולים לקבל בהם טיפול. כוח המשימה לענייני בריאות עדיין קורא לארגונים שותפים ולקהילת התורמים להרחיב את תמיכתם כדי לאפשר לרשת בתי החולים בירושלים המזרחית להמשיך ולספק את שירותי רפואת המומחים שאינם זמינים במקומות אחרים בשטח הפלסטיני הכבוש.

הריסות ונהגים ישראליים אחרים

הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, 26 מבנים בבעלות פלסטינית בשטח C ובירושלים המזרחית, הריסות ותפיסות שהביאו לעקירתם של 68 בני אדם ופגעו באופנים אחרים בכמעט מאה בני אדם נוספים. מאז תחילת המגפה הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, או אילצו בני אדם להרוס 313 מבנים בסך הכול. המבנים שנהרסו כוללים 26 בתים מאוכלסים שהוקמו לפני פרוץ המשבר, ואשר הריסתם הובילה לעקירה של 152 פלסטינים.

אלימות מתנחלים ממשיכה לעורר דאגה. במהלך התקופה הנסקרת נמשכו הכאות של חקלאים פלסטינים ומעשי השחתה של כלי רכב ועצי זית בבעלות פלסטינית.

רצועת עזה

ברצועת עזה אותרו במהלך התקופה הנסקרת חמישה נדבקים חדשים ב־COVID-19. נתון זה מביא את סך הנדבקים ל־81, שתשעה מהם נדבקים פעילים, 71 החלימו ואחת מתה. כל תשעת הנדבקים הפעילים נשלחו להסגר מיד עם הגעתם לעזה דרך מעבר ארז, והועברו לבידוד בבית החולים הטורקי מרגע שהתקבלו תוצאות הבדיקות החיוביות שלהם. כ־80-70 בני אדם ממשיכים להיכנס לעזה מדי שבוע דרך מעבר ארז.

עד עתה נבדקו בעזה 14,928 דגימות בסך הכול. כ־271 בני אדם שוהים בשלושה מרכזי בידוד הפועלים כעת, וכוללים מתקני רפואה, מלונות ומבנים ייעודיים אחרים. 

הרשויות בעזה הודיעו כי מעבר רפיח עם מצרים יישאר פתוח בשני הכיוונים מ־11 עד 13 באוגוסט, הפעם הראשונה מאז 15 במאי שבה נפתח המעבר. הכניסה לעזה מוגבלת לפלסטינים המתגוררים במצרים: בשלב מאוחר יותר צפוי להיפתח עבור פלסטינים המתגוררים מחוץ למצרים.

יותר מ־3,000 בני אדם נרשמו אצל הרשויות כדי לחזור לעזה. הרשויות המקומיות, יחד עם גורמים הומניטריים, מגבירות את הכנותיהן כדי לקבל את השבים, שיישלחו לבידוד חובה ל־21 יום. מתקן כליאה שהוקם לא מכבר בח׳אן יונס יומר באופן זמני למתקן בידוד שיוכל לקלוט כ־800 בני אדם. זאת בנוסף על מתקני הבידוד הקיימים ברפיח, דיר אל־בלח ובית חנון, מלונות ייעודיים ובתי חולים לבני אדם הסובלים ממחלות רקע. בסך הכול יוכלו מתקנים אלה לקלוט יותר מ־3,000 בני אדם.

להגבלות המוטלות ממילא על הגישה אל מחוץ לעזה דרך מעבר ארז, בשל המצור והמגפה, היתוספה מאז 21 במאי החלטתה של הרשות הפלסטינית להקפיא את התיאום עם הרשויות הישראליות. במספר מוגבל של מקרי חירום רפואיים הותרה יציאת בני אדם אד־הוק, בתמיכת ארגונים לא ממשלתיים וסוכנויות בינלאומיות. בניסיון למתן את ההשלכות של מצב זה הסכים האו״ם, יחד עם הרשויות הפלסטיניות והישראליות כאחד, לאפשר באופן זמני את העברת התיעוד הדרוש בין הצדדים, כדי להבטיח למטופלים מעזה גישה לשירותי רפואה חיוניים בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, ובישראל. צופים כי תהליך זה יתחיל לפעול בקרוב.

תנועת סחורות ממצרים דרך שער סלאח א־דין נמשכה כבעבר. ב־11 באוגוסט, בעקבות הפרחה של בלוני תבערה מעזה לישראל, הודיעו הרשויות הישראליות על סגירת מעבר כרם שלום, למעט לצורך העברה של סיוע הומניטרי חיוני ודלק.

תיאום

כוח המשימה הבין־סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאם ההומניטרי/התושב, וכן קבוצת התיאום של כוחות המשימה ממשיכים להתכנס לישיבות מדי שבוע, בכדי לקבוע מדיניות ולתאם את יישומם של סוגי מענה שונים למשבר.

בשבוע הקרוב יקיימו חברי קבוצת התיאום של כוחות המשימה אומדן מתואם משותף של מרכזי בידוד של הרשות הפלסטינית בגדה המערבית, כדי להבטיח אספקת שירותים מתוקננים לנדבקים מאומתים ב־COVID-19 המטופלים בהם. המטרה היא לאמוד את הצרכים והפערים במרכזים אלה ולקבוע קדימויות ביחס לתמיכה שהקהילה ההומניטרית יכולה לספק להם. כן צפויות פגישות ייעוץ עם בעלי העניין הרלבנטיים, שאפשר שאליהן יתוספו ביקורים באתרים. בעזה, ב־10 באוגוסט, נציגים של כוחות המשימה ומשרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים ביקרו יחד עם המשרד לפיתוח חברתי במתקן בידוד חדש בדיר אל־בלח, שהכנתו תושלם בקרוב, כדי לזהות פערים קיימים ולגבש סופית את המענה ההומניטרי הממשמש ובא.

אף שתוכנית המענה הבין סוכנותית כיסתה התערבויות רק עד לסוף יוני 2020, כעת מתוכננות בקשות גיוס כספים מעודכנות שיכללו את המימון הדרוש להמשיך כמה מהפעילויות שנכללו בתוכנית המקורית עד לסוף 2020: פעילויות חדשות לא יתוספו אלא אם הדבר יהיה הכרחי. הסכום הנוסף ייכלל בתוכנית המענה ההומניטרי לשנת 2020, וצרכים הומניטריים בהקשר של COVID-19 מעבר לסוף השנה יוטמעו בתוכנית המענה ההומניטרי לשנת 2021.

כוח המשימה לענייני בריאות עוקב אחר הרכש והמשלוח של אספקה רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19, צרכים התואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל־COVID-19 של מדינת פלסטין. הטבלה שלהלן מדגישה את הזמינות והפערים של עשרת הפריטים הרפואיים העיקריים הדרושים.  [1] כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל העולמי של ארגון הבריאות העולמי לתיאום המענה ל־COVID-19.

במאמץ למתן את ההשלכות של הפסקת התיאום בין הרשות הפלסטינית לרשויות הישראליות על רכישת אספקה וקבלת תרומות הדרושות למענה על COVID-19, הפעיל ארגון הגג של גופי הסיוע בשטח הפלסטיני הכבוש כוח משימה לוגיסטי, בהנהגת תוכנית המזון העולמית. משימתו העיקרית היא לתווך בין מנהל המכס במשרד הכספים של הרשות הפלסטינית לבין הרשויות הישראליות (מתאם הפעולות בשטחים ואגף המכס הישראלי), כדי להבטיח שהתיעוד הדרוש לאפשר משלוח של אספקה מיובאת לתוך השטח הפלסטיני הכבוש דרך נמלי הכניסה הישראליים השונים אכן יאושר. נכון לעכשיו כוח המשימה מטפל ב־42 בקשות שהגישו סוכנויות או״ם וארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים, ש־24 מתוכן כבר אושרו על ידי שני הצדדים ושמונה ממתינות לאישור הרשויות הישראליות.

כחלק מתוכנית תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, כמעט ארבעים ארגונים שותפים מפיצים חומרי הסברה במטרה להבטיח שלציבור תהיה גישה למידע נרחב על הדרכים למנוע את התפשטות COVID-19 ולטפל במידע כוזב ככל שהרשויות הרלבנטיות מחילות הקלות בהגבלות, או לחילופין שבות ומחדשות אותן. חומרי הסברה על סיכונים ומעורבות הקהילה זמינים לעיון באינטרנט.

מימון

תוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש, שחייבה לגייס 42.4 מיליון דולר לתמיכה במענה מיידי למשבר COVID-19 ובמאמצים שמנהיגה הממשלה הפלסטינית, כיסתה התערבויות עד לסוף יוני. עם זאת, מרבית ההתערבויות צפויות להימשך עד לסוף שנת 2020, על פי צורך.

עד עתה גויסו 31.1 מיליון דולר, שהם 73% מהסכום המבוקש עבור תוכנית המענה. כולל משאבים שגויסו מחוץ לתוכנית המענה גויסו בסך הכול 49.6 מיליון דולר לתמיכה בפעילויות הקשורות למענה למשבר COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש.

בשבועיים האחרונים התקבלה רק תרומה אחת בשווי 80,000 דולר, עבור כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה, מקרן החירום הבינלאומית CARE.

עד עתה זכה המענה הכולל ל־COVID-19 לתמיכה נדיבה מצד תורמים. לאור ההתפתחויות האחרונות של המגפה יידרשו מאמצים מתמשכים כדי להמשיך לתת מענה למלוא היקף הצרכים של בני אדם חלשים ופגיעים ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש.

סך המימון לתוכנית המענה ל־COVID-19 על פי כוח משימה (במיליוני דולר)

התפתחויות, גורמי חשש וסטטוס מימון על פי כוח משימה

בריאות

19,106,615 דולר 11,630,052 דולר 61% 10,125,602 דולר 21,755,654 דולר
המימון המבוקש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • חששות בדבר יכולתה של מערכת הבריאות הפלסטינית לטפל בגאות במספר הנדבקים ב־COVID-19. הגידול במספרם של הנדבקים המאומתים ושל המתים בהקשר זה נמשך במהלך התקופה הנסקרת. צוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות עובד עם משרד הבריאות וארגון הבריאות העולמי לזהות צרכים מיידיים ולתת להם מענה, לרבות ניהול טיפול, תמיכה בסגל העובדים במרכזי בידוד וטיפול, ואספקת ציוד הגנה אישי וציוד מעבדה.
  • נמשך מסע תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, המתנהל בתמיכת כ־40 ארגונים שותפים. במהלך התקופה הנסקרת התמקד המסע במסרים בדבר ייעוץ רפואי ומידע כוזב, שנשלחו דרך רשתות מדיה ולציבור הרחב, בעיקר במוקדי התפרצות של המגפה. יותר מ־111 אלף בני אדם נחשפו ישירות למסרים אלה.
  • עשרות אלפי בני אדם הפיקו תועלת מהפעילויות שכוח המשימה לענייני בריאות ביצע במהלך התקופה הנסקרת. ארגונים שותפים סיפקו למשרד הבריאות ערכות בדיקות מעבדה וציוד נוסף לעריכת בדיקות, ועובדי רפואה בקו הראשון קיבלו ציוד הגנה אישי מלא. ארגונים שותפים רכשו ומסרו ציוד רפואי חיוני לטיפול בנדבקים במצב קשה או אנוש, לרבות מיטות ליחידות טיפול נמרץ ומוניטורים למעקב אחר סימנים חיוניים עבור מטופלים.
שם הפריט  צרכים מיידיים נמסרו בטיפול הפער הנותר
מנשם, רפואי, מבוגר/ילד 150 20 110 20
מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ 150   96 54
מוניטור מטופל, סימנים חיוניים 150 40 88 22
מחולל חמצן, חשמלי 150 15 80 55
מיטת מטופל  300 80 12 208
מד סטורציה 200   200 0
מסכה כירורגית (קופסה של 50) 20,000 24,103 3,139 -7,242
כפפות, לא סטריליות (קופסה של 100) 20,000 28,685 19,838 -28,523
מכשיר PCR זמן אמת 3 1   2
ערכת בדיקה ל־COVID-19 (תחלים ומטושים): 96 בדיקות כל אחת 200 398   -198

הגנה

951,000 דולר 1,917,434 דולר 202% 305,434 דולר 2,222,868 דולר
המימון המבוקש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • ארגונים שותפים לתת־כוח המשימה למענה על אלימות מבוססת־מגדר מדגישים את החשיבות של הכשרת שוטרים כך שיוכלו לטפל כיאות בקורבנות אלימות מבוססת־מגדר, לאחר שכמה שורדות אלימות מבוססת־מגדר הגישו תלונות על טיפול לקוי, לעיתים בנימוק של הגבלות תנועה הקשורות ל־COVID-19. מספר ארגונים המטפלים באלימות מבוססת־מגדר התלוננו על המענה האיטי, או היעדר מענה מצד המשטרה. במקרים מסוימים טוענים שוטרים שאסור להם להיכנס לבתים, וכי בתי המשפט סגורים בשל COVID-19. מספר שורדות אלימות מבוססת־מגדר דיווחו כי טופלו בלא כל הקפדה על פרטיות או חיסיון, ואילו אחרות פשוט נשלחו הביתה.
  • גובר החשש לביטחונן של קורבנות אלימות מבוססת־מגדר, שחלקן קיבלו איומי מוות. בשל הקפאת התיאום עם הרשויות הישראליות, מספר מבצעים לכאורה של עבירות אלימות מבוססת־מגדר מסתתרים, על פי דיווחים, בשטח C, מחוץ להישג ידה של המשטרה הפלסטינית.
  • ארגונים שותפים בתחום הגנת הילד העלו חששות בדבר בריאותם ורווחתם של ילדים פלסטינים שחירותם נשללה מהם משום שהם מוחזקים בבתי כלא ומתקני מעצר ישראליים. הארגונים קוראים לשחרורם המיידי של ילדים העצורים בכלא עופר, ליד רמאללה, שעל פי דיווחים עובד שב״ס ישראלי המועסק בו נמצא חיובי ל־COVID-19; נכון לסוף יוני 2020 מוחזקים במתקן זה עשרים ילדים.

חינוך

1,203,000 דולר 817,000 דולר 68% 1,898,746 דולר 2,715,746 דולר
המימון המבוקש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • כוח המשימה לענייני חינוך עובד עם משרד החינוך כדי להבטיח שבתי הספר ייפתחו מחדש באופן בטוח. בגדה המערבית דחה משרד החינוך את מועד פתיחתם מחדש של בתי הספר ל־6 בספטמבר, מלבד תלמידי כיתות י״ב ששבו ללימודים ב־9 באוגוסט. ברצועת עזה בתי הספר נפתחו מחדש בשבת, 8 באוגוסט, וכ־595 אלף תלמידים חזרו ללימודים. משרד החינוך ואונר״א פתחו מחד את בתי הספר כשהם מביאים בחשבון את כל אמצעי ההגנה הדרושים לאפשר לתלמידים ולאנשי סגל לחזור בבטחה, על סמך הנחיות ומסגרות עולמיות ומותאמות־הקשר.
  • משרד החינוך בגדה המערבית השיק את תוכנית החזרה לימודים שלו. התוכנית שואפת להבטיח כי הילדים יהיו בטוחים ומוגנים, וצרכיהם הרגשיים והפסיכולוגיים יקבלו מענה; לשפר את השותפות עם כל בעלי העניין בתחום החינוך; לבנות את יכולות ההוראה מרחוק של אנשי סגל; להבטיח כי פרוטוקול בית הספר הבטוח ייושם; ולספק תמיכה נפשית ופסיכו־חברתית לתלמידים, לרבות תמיכה מספקת לילדים עם מוגבלויות. כוח המשימה לענייני חינוך עובד עם משרד החינוך לזהות איזו תמיכה תידרש מארגונים שותפים לכוח המשימה כדי ליישם תוכנית זו.
  • ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני חינוך ממשיכים לנהל מסעות הסברה ולספק תמיכה נפשית ופסיכו־חברתית לילדים, הורים ומורים. חברי כוח המשימה לתמיכה נפשית ופסיכו־חברתית ממשיכים גם לבנות את יכולתם של יועצי משרד החינוך המציעים לתלמידיהם תמיכה מרחוק.

מחסה ופריטים שאינם מזון

3,342,551 דולר 1,755,251 דולר 53% 2,767,382 דולר 4,522,633 דולר
המימון המבוקש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מחסה המשיכו לתמוך בבני אדם חלשים ופגיעים במתקני בידוד ובמחסים בלתי מספיקים ברצועת עזה. ארגונים שותפים לכוח המשימה סיפקו פריטים שאינם מזון לכל מתקני הבידוד הפעילים ברצועת עזה, לרבות מערכות מצעים, ערכות היגיינה וערכות כבוד אישיות. מאז מרס 2020 חולקו יותר מ־51 אלף ערכות פריטים שאינם מזון למרכזי בידוד פעילים שנזקקו לכך. נמשכים ההסדרים לתמיכה במרכזי בידוד בפריטים שאינם מזון, הדרושים לגל החוזרים המגיע כעת דרך מעבר רפיח.
  • במהלך התקופה הנסקרת חילקו ארגונים שותפים לכוח המשימה כמעט 1,300 ערכות היגיינה משפחתיות ל־COVID-19 המיועדות למשקי בית חלשים ופגיעים שאין בהם מתקני היגיינה נאותים. על פי התכניות, חלוקתן של 300 ערכות נוספות תושלם לפני סוף אוגוסט.
  • ארגונים שותפים לכוח המשימה ממשיכים לספק סיוע למשפחות שנפגעו מן המגפה. בגדה המערבית חולקו כ־500 ערכות היגיינה, בעיקר בנפת חברון. ארגונים שותפים עוקבים אחר המצב ומתכוננים לחלוקה מיידית של הפריטים והחומרים הנדרשים.
  • כוח המשימה אמד את היכולות השונות לתמיכה במרכזי בידוד ברחבי הגדה המערבית. כחלק מהמוכנות לקראת פתיחתם של 13 מרכזי בידוד חדשים, ששלושה מהם כבר פועלים, דרושים 9,000 פריטים שונים שאינם מזון, לרבות מזרנים, שמיכות, כריות וערכות כבוד.

מים, תברואה והיגיינה

6,055,240 דולר 5,824,668 דולר 96% 1,595,064 דולר 7,419,732 דולר
המימון המבוקש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה הגיע במהלך התקופה הנסקרת ליותר מ־10,000 בני אדם. ברצועת עזה סיפקו ארבעה ארגונים שותפים יותר מ־17,500 בקבוקי מים למתקני בידוד, ויותר מ־1,800 ערכות היגיינה נמסרו למשפחות חלשות ופגיעות ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש. ארגונים שותפים ממשיכים לתמוך בריקון סדיר של 60 בורות ספיגה / מכלים ספטיים. 
  • רשות המים הפלסטינית פיתחה מנגנון להובלת מים במכליות, המתמקד בקהילות החלשות והפגיעות ביותר בגדה המערבית. המנגנון ייושם בתיאום עם משרד הבריאות, לשכות הנפות השונות וכוחות הביטחון הפלסטיניים, כדי להבטיח לקהילות שנבחרו לכך כמויות מספיקות של מים איכותיים במחירים בני השגה.
  • מאז תחילת אוגוסט ספקי שירותים בעזה צמצמו ב־20% את פעולתם של מתקנים, בשל ירידה באספקת החשמל. עם המתקנים הנפגעים מכך נמנים מתקני התפלה וטיהור שפכים. צופים כי הצמצום באספקת המים יפגע בשמירה על הרגלי היגיינה נאותים.

ביטחון תזונתי

11,781,726 דולר 9,177,426 דולר 78% 1,777,441 דולר 10,954,867 דולר
המימון המבוקש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • תשומות מרכזיות לייצור חקלאי היו זמינות במהלך התקופה הנסקרת; עם זאת, המחירים נותרו גבוהים מרמתם לפני משבר COVID-19, מצב שנודעת לו השפעה שלילית על הייצור. רוב הספקים המשיכו לקבל תשלום במזומן בלבד, ולמגדלים מובילים אין את הנזילות הדרושה לרכישת התשומות הדרושות להם. חקלאים דיווחו שצמצמו את הגידול בשל הצניחה הכללית בביקוש.
  • רמות צריכת המזון ויכולת ההתמודדות של משפחות עניות הידרדרו במהלך התקופה הנסקרת. גדלה ההישענות על מנגנוני התמודדות שליליים, לרבות צמצום צריכת המזון, וכן לקיחת מזון בהשאלה מידידים וקרובי משפחה.
  • רוב השווקים נסגרו עם חידוש הגבלות התנועה ואמצעי הסגר. מגדלים מסוימים מדווחים כי הגבלות התנועה מגבילות את הגישה לשווקים הבודדים שעדיין פתוחים, ואילו מחיריהם של מצרכי יסוד מרכזיים, לרבות חיטה וקמח, אורז, ירקות ופירות עדיין גבוהים. מגדלים וסוחרים מייחסים את הביקוש המופחת בשוק לצמצום בהכנסות משקי הבית, להגבלות התנועה ולהשלכות השליליות של השפל הכללי. בעזה דיווחו דייגים על ירידה משמעותית בביקוש לדגים.

מימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש (באמצעות תוכנית המענה הבין־סוכנותית ומחוץ לה) בדולרים

כוח משימה הסכום המבוקש לתוכנית המענה באמצעות תוכנית המענה % תוכנית המענה שמומן מחוץ לתוכנית המענה סה״כ בדולרים
חינוך  1,203,000 817,000 68% 1,898,746  2,715,746 
ביטחון תזונתי 11,781,726 9,177,426 78% 1,777,441 10,954,867 
בריאות 19,106,615   11,630,052  61% 10,125,602  21,755,654
הגנה  951,000   1,917,434 202%  305,434  2,222,868 
מחסה ופריטים שאינם מזון  3,342,551  1,755,251  53% 2,767,382 4,522,633 
מים, תברואה והיגיינה  6,055,240  5,824,668  96% 1,595,064 7,419,732
סה״כ 42,440,132  31,121,830 73% 18,469,669  49,591,499

סך המימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 על פי תורמים

תורם באמצעות תוכנית המענה מחוץ לתוכנית המענה סה״כ בדולרים
אוסטריה

 

229,564

229,564

קנדה

2,215,757

 

2,215,757

קרן מענה החירום המרכזית

527,000

 

527,000

המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID)

1,148,789

 

1,148,789

המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO)

2,730,760

6,305,0001

9,035,760

Education Cannot Wait

555,000

1,550,000

2,105,000

המשרד הפדרלי לשיתוף פעולה כלכלי ולפיתוח (BMZ)

112,500

 

112,500

סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA)

225,000

 

225,000

צרפת

1,005,415

 

1,005,415

גרמניה

2,512,383

 

2,512,383

החברה הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ)

436,181

43,000

479,181

ICO-UAE

112,640

 

112,640

אירלנד (Irish Aid)

235,200

 

235,200

Islamic Relief Worldwide 

307,800

 

307,800

הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS)

152,008

10,970

162,978

יפן

878,506

 

878,506

כווית

747,500

8,252,500

9,000,000

נורבגיה

70,000

91,083

161,083

הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש2 

6,642,564

347,768

6,990,332

מקורות אחרים3

1,138,087

164,329

1,302,416

גיוס מימון בסקטור הפרטי

386,786

 

386,786

הקרן הקטארית לפיתוח

 

562,455

562,455

הסהר האדום הקטארי

 

410,000

410,000

Save the Children4

326,435

 

326,435

Start fund

251,000

 

251,000

Suisse Cooperation 

138,520

 

138,520

שבדיה (SIDA)

500,000

 

500,000

הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC)

1,450,000

268,000

1,718,000

אונסק"ו

 

150,000

150,000

הקרן ההומניטרית הנושאית מטעם קרן האוכלוסין של האו״ם

332,000

 

332,000

יוניסף

792,000

 

792,000

War Child Holland5

252,000

85,000

337,000

תוכנית המזון העולמית (הלוואה)

5,000,000

 

5,000,000

סה״כ

$31,121,830

$18,469,669

$49,591,499

1 Attribution to the Inter-Agency COVID-19 Response Plane under verification.

2 נכון להיום הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש קיבלה תרומות נדיבות מגרמניה (13.1 מיליון דולר), בלגיה (4.3 מיליון דולר), שוודיה (2.1 מיליון דולר), שווייץ (2 מיליון דולר), נורבגיה (0.9 מיליון דולר), אירלנד (0.3 מיליון דולר), קוריאה (0.3 מיליון דולר), איסלנד (0.2 מיליון דולר) וקפריסין (12,500 דולר).

3 תרומות מימון בסך פחות מ-100 אלף דולר, כולל מימון עבור תוכנית המענה ל-COVID-19 ומחוץ לה, התקבלו מגופים אלה:

Action Aid, AECID, African Women Development Fund, AICS, Cantabria 19, Care International Emergency Fund, Christian Aid &ACPP, Denmark, DRO, EIHDR, Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), Fridresh Nauman Foundation, Gazza Desktek (GDD), Global fund for women, Grass Roots, HEKS, Holland, ICO-UAE, International Charity Organization ,IR- Canada, IR - UK, Italy (IADC), Jerrahi Order of America, Kvinna Till Kvinna, Luxemburg government – ARDI Program, McNulty Foundation, Medico International, Mennonite Central Committee, Mixed funds (German, Italian, Spanish and Dutch), NCA, DCA, NMFA, Nous Cims, NRC, Open Society Foundation, Oxfam, Penny Appeal, PHG, Private Donors, Rawa Funds, Representative Office of Switzerland in Ramallah, SIDA+DFAT, StartNetwork, Trocare, UN Trust Fund, UNDP, United Palestinian Appeal, UNWOMEN HQ, Urgent Action Fund, WELFARE (Taawon), WHO, World Vision USA.

4 נתון זה כולל תרומות מארגון Save the Children עצמו ומקרנות מאוגמות.

5 נתון זה כולל תרומות מאת War Child Holland והמשרד הראשי של War Child Holland.


[1] לרשימה מקיפה יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות: asaparbekov@who.int ו־maroufm@who.int.

הנוסח המחייב והמלא הוא המקור בשפה האנגלית