סקירה כללית: אוקטובר 2017

ב־1 בנובמבר העבירו רשויות חמאס את השליטה במעברי ארז, כרם שלום ורפיח לידי ממשלת ההסכמה הלאומית הפלסטינית. עד עתה זהו הצעד המעשי המשמעותי ביותר לקראת יישומו של הסכם הפיוס שעליו חתמו פתח וחמאס ב־12 אוקטובר 2017, בתיווך מצרי. ההסכם מצביע על הדרך לסופו האפשרי של הפילוג הפלסטיני מבית, בן עשר השנים, ולשיפור בתנאי החיים ברצועת עזה, לרבות אפשרות להסרת המצור הישראלי.

עם זאת, נכון למועד כתיבת שורות אלה טרם בוטל אף אחד מהאמצעים שגרמו להידרדרות האחרונה במצב ההומניטרי בעזה מאז אפריל 2017, לרבות הקיצוצים שקיצצה הרשות הפלסטינית במימון של אספקת החשמל מישראל, ובקצבאות המשולמות לעובדי ציבור. זה החודש השישי ברציפות ששני מיליון תושבי עזה קיבלו חשמל למשך ארבע עד שש שעות ביום בלבד, והדבר פגע בכל ההיבטים של חייהם. בביקור שערך באוגוסט בשטח הפלסטיני הכבוש תיאר מזכ״ל האו״ם את המצב בעזה כ"אחד המשברים ההומניטריים הדרמטיים ביותר" שראה מעודו.

החודש מתמקד הירחון ההומניטרי במצב במגזר המים, התברואה וההיגיינה, שבו חל בחודש ספטמבר שיפור מוגבל בכמה מהמדדים, הודות לאספקת דלק חירום מסוכנויות הומניטריות ל־145 מתקנים חיוניים. עם זאת, מדדים אלה נותרים נמוכים בהרבה מהרמות שתועדו ברבעון הראשון של 2017, לפני שמשבר האנרגיה החריף. גורם נוסף לדאגה, מלבד אספקת דלק חירום, הוא החוסר הקריטי במימון שממנו סובלות ההתערבויות הדרושות בדחיפות במגזר המים, התברואה וההיגיינה, עובדה המעוררת חששות מפני ההתפשטות האפשרית של מחלות מועברות במים ככל שעונת החורף הגשומה מתקרבת.

בגדה המערבית נצפו באוקטובר מספר התפתחויות בכל האמור בהקמה והרחבה של התנחלויות, המהוות זה מכבר גורם לפגיעותם ההומניטרית של פלסטינים. ההתפתחויות הללו כוללות קידום של תוכניות לבניית יותר מאלפיים יחידות דיור חדשות, לרבות בשתי התנחלויות המתוכננות להעברתם של מתנחלים שפונו בצו בית משפט משני מאחזים לא מורשים (מגרון ועמונה).

כמו כן, גיליון זה של הירחון ההומניטרי סוקר את המכשולים הניצבים בפני חקלאים פלסטינים המבקשים להגיע לאדמות בבעלותם הפרטית, בשטחים שמתנחלים השתלטו עליהם או כאלה שנתפסו רשמית להקמת התנחלויות או הרחבתן, ואשר פונו לאחר מכן בעקבות החלטות של בתי משפט ישראליים. המאמר העוסק בכך מתאר את מצבם של החקלאים בבורקה שבנפת שכם, המנועים מלהגיע לאדמותיהם הפרטיות סביב ההתנחלות חומש, שפונתה ב־2005 כחלק מ"תוכנית ההתנתקות" הישראלית.

כן מדגיש גיליון זה של הירחון ההומניטרי את מצבן של ארבע קהילות פלסטיניות בצפון בקעת הירדן, שיותר מ־170 בני אדם, מחציתם ילדים, שגרים בהן מצויים בסכנה מיידית להעברה בכפייה. זאת לאחר שלאחרונה נמחקו העתירות שהגישו התושבים לבג״ץ, ונסללה הדרך להריסת מרבית הבתים והמבנים האחרים בקהילות. הקהילות הנפגעות ממוקמות בשטח C, רובן בתוך שטח שהוגדר כשטח לאימונים צבאיים ("שטחי אש") שהגישה אליו אסורה על פלסטינים.

בגיליון זה של הירחון ההומניטרי יש מקום להזכיר כמה סוגיות שהעלה עוזר מזכ״ל האו״ם, מירוסלב ינקה, בתדרוך למועצת הביטחון שקיים בחודש אוקטובר. בכל האמור בפיוס הפלסטיני דיווח עוזר המזכ״ל כי "המזכ״ל דיבר עם הנשיא עבאס ובירך על חתימתו של הסכם פנים־פלסטיני זה. ליישומו במועד ולמאמצים מוחשיים להקלת המשבר ההומניטרי תהא חשיבות מכרעת להעצמה יעילה של הממשלה הפלסטינית בעזה." בכל האמור בגדה המערבית חזר מר ינקה על עמדת האו״ם, כי "כל פעילויות ההתנחלות הן בלתי חוקיות מתוקף המשפט הבינלאומי ומהוות מכשול לשלום," וקרא לישראל "לחדול מנוהג ההריסות, שהביא לעקירתם של אלפי בני אדם."