ירידה כללית במספר הנפגעים ברחבי שטח הפלסטיני הכבוש ברבעון הראשון של 2015

עלייה בשיעור הנפגעים מתחמושת חיה בגדה המערבית

ברבעון הראשון של 2015 הרגו כוחות ישראליים ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש חמישה פלסטינים, בהם ילד אחד, ופצעו 452 פלסטינים, בהם 97 ילדים, 19 נשים וארבעה פעילים בינלאומיים ועיתונאים; נתון זה היווה את מספר ההרוגים הנמוך ביותר מאז הרבעון השני של 2013, ומספר הפצועים הנמוך ביותר מאז הרבעון האחרון של 2011. ארבעה הרוגים ו־436 פצועים תועדו בגדה המערבית, והרוג אחד ו־16 פצועים תועדו בעזה.

לדברי שירות הביטחון הכללי הישראלי (שב״כ), מאז תחילת 2015 ניכרה ירידה הדרגתית במספר המתקפות שביצעו פלסטינים נגד ישראלים (לרבות אנשי כוחות הביטחון ואזרחים) בגדה המערבית ובישראל. בחודש מרס תיעד שב״כ 89 מתקפות, נתון המביא את הממוצע החודשי לרבעון הראשון של 2015 ל־103, ירידה לעומת 176 מתקפות בממוצע ברבעון האחרון של 2014. בין 80% ל־90% מהמתקפות שתיעד השב״כ ב־2015 כללו השלכת בקבוקי תבערה על כלי רכב בעלי לוחיות רישוי ישראליות. בסך הכול נפצעו 25 ישראלים, בהם כמה מאנשי כוחות הביטחון הישראליים, לעומת 88 פצועים ישראלים, בהם 25 אנשי כוחות ביטחון ישראליים, ברבעון האחרון של 2014.

ההרוגים כוללים שני פליטים רשומים פלסטינים, בני 20 ו־19, שנורו בתחמושת חיה במהלך עימותים בשל יידוי אבנים על כוחות ישראליים, הנוכחים באופן שוטף בכניסה למחנה הפליטים אל־ג׳לזון (נפת רמאללה), ובמהלך מבצע חיפוש ומעצר במחנה הפליטים א־דהיישה (נפת בית לחם); בן 19 שנורה על ידי כוחות ישראליים, הטוענים כי השליך בקבוקי תבערה על כלי רכב של מתנחלים ליד ההתנחלות יצהר (נפת שכם); נער פלסטיני בן 17 שנורה על ידי כוחות ישראליים בעת שלכאורה ניסה לגנוב מכונית ליד ההתנחלות גוש עציון (נפת חברון); ודייג בן 32 שנורה למוות על ידי כוחות שי חיל הים הישראלי בים מול העיר עזה (ראו חקר מקרה להלן).

רוב הפצועים ברבעון הראשון של 2015 בגדה המערבית נפגעו במהלך או בקרבת עימותים, בעיקר הפגנות (195 פצועים) לציון יום האדמה והפגנות שבועיות נגד סגירת כניסות לכפרים ובניית התנחלויות; במהלך מבצעים צבאיים, בהם מבצעי חיפוש ומעצר (99); במהלך עימותים שונים (85); ובמחסומים (35). בעימותים ירו כוחות ישראליים קליעים חיים וקליעי גומי, רימוני גז מדמיע ורימוני הלם וכן היכו פלסטינים, שעסקו בעיקר ביידוי אבנים. מספר הפצועים הגבוה ביותר תועד בנפת קלקיליה, ואחריה באזור רמאללה.

במספרים מוחלטים, ברבעון הראשון של 2015 חלה ירידה ניכרת במספר הכולל של נפגעים מתחמושת חיה ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש (79 פצועים) לעומת הרבעון הרביעי של 2014 (169 פצועים). ברם, בגדה המערבית היה גידול משמעותי, כ־18% מכלל הנפגעים ברבעון הראשון של 2015 נפצעו מתחמושת חיה לעומת כ־11% מכלל הנפגעים ברבעון האחרון של 2014, שבו גברה המתיחות בשל מה שנתפס כשינויים בסטטוס קוו במתחם אל־אקצא / הר הבית (ראו מסגרת). באותה תקופה ירד השימוש בקליעי מתכת מצופים גומי מ־43% ל־25%.

אף שמספר הילדים שנפצעו בין הרבעון הרביעי של 2014 (272 פצועים) לרבעון הראשון של 2015 (97 פצועים) פחת, שיעור הפציעות של ילדים שנפגעו מתחמושת חיה עלה מ־28% ל־37%. יתרה מכך, כל המקרים שבהם נפצעו ילדים מתחמושת חיה תועדו בגדה המערבית (לא כולל "צדה הירושלמי" של גדר ההפרדה; ראו מסגרת לעיל); רוב הפציעות תועדו במהלך עימותים בין כוחות ישראליים למיידי אבנים בכניסה לכפר סילוואד (נפת רמאללה).

מדאיגים במיוחד מקרים שבהם נפגעו במהלך עימותים ילדים שעל פי דיווחים כלל לא היו מעורבים בהם. התקריות החמורות ביותר בתקופה זו כוללות ילד בן שבע שנורה בידו בקליע גומי כשעמד על מרפסת בשכונת ראס אל־עמוד (ירושלים המזרחית), בקרבת עימותים שפרצו במהלך מבצע חיפוש ומעצר ישראלי; ילדה בת תשע שנורתה ברגלה ובידה בדרכה חזרה מבית הספר, ליד עימותים במחסום שועפאט (נפת ירושלים); ילד בן תשע שנפגע מרימון הלם שירו כוחות ישראליים ליד בית ספר באזור H2 של העיר חברון; ילד בן שמונה שנפצע קשה כשהוכה לכאורה בעינו ברובה של חייל ישראלי בעת ששיחק כדורגל עם חבריו ליד עימותים באל־ח׳דר (נפת בית לחם); ונער פלסטיני בן 16 שנעצר בביתו שבתל רומיידה באזור H2 של חברון, הוכה על ידי כוחות ישראליים זו הפעם השנייה בפרק זמן של חודש, וסבל שבר בידו.

פחות נפגעים בעברה ה"ירושלמי" של גדר ההפרדה

למרות המתיחות המוגברת ברבעון האחרון של 2014, אחד הגורמים העיקריים לצמצום השימוש בכוח קטלני לעומת הרבעון הראשון של 2015 הוא העובדה כי כ־60% מהפצועים תועדו בעברה ה"ירושלמי" של גדר ההפרדה. באזורים אלה האחריות לאכיפת החוק מוטלת על המשטרה האזרחית הישראלית, שבניגוד לצבא ולמשמר הגבול מקפידה יותר על ההוראות שלא להשתמש בכוח קטלני לפיזור הפגנות.

זאת אף על פי שבגדה המערבית מופקדים כוחות ישראליים על אכיפת החוק, ולפיכך הם מחויבים לסעיף 6 של האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות וסעיף 43 לתקנות האג, המגבילים את השימוש בנשק חם לנסיבות מצומצמות ביותר, בעיקר להגנה עצמית או להגנה על אחרים מפני סכנה מיידית של מוות או פציעה קשה. מכל מקום, שימוש מכוון בכלי נשק קטלני מותר רק כשלא ניתן בשום פנים להימנע מכך על מנת להגן על חיים.

נמשכות הפגיעות בבני אדם בשטחים שהגישה אליהם מוגבלת בעזה

מאז הפסקת האש ב־26 באוגוסט 2014, שסיימה את מעשי האיבה, תועדו שלושה הרוגים ו־54 פצועים פלסטינים. אחד ההרוגים ו־12 מהפצועים תועדו בים ו־42 מהפצועים תועדו ביבשה, בעיקר ליד גדר המערכת בעזה.

עם שני ההרוגים שתועדו ברבעון האחרון של 2014 נמנו פלסטיני שעל פי דיווחים נורה על ידי כוחות ישראליים המוצבים ליד גדר המערכת, בעת שצד ציפורים ממזרח לג׳באליה; וילד בן 15 שמת מפציעות שנגרמו לו במעשי האיבה ביולי־אוגוסט. ההרוג הראשון בעזה בשנת 2015 תועד ב־25 במרס, כשדייג בן 32 נורה למוות על ידי כוחות של חיל הים הישראלי בעת שעל פי דיווחים עסק בדיג במרחק כחמישה מיילים ימיים מחוף עזה, במרחק כמעט קילומטר מהגדר הצפונית עם ישראל. על פי מידע שאסף משרד הנציב העליון לזכויות האדם, דייגים בשתי סירות דיג החלו להפליג חזרה לעזה כשספינה של חיל הים הישראלי הפליגה לעברן. על פי דיווחים, ספינת חיל הים עקבה אחרי הסירות ופקדה עליהן בערבית לעצור בעודה יורה עליהן. הקורבן נפגע משלושה קליעים חיים בבטנו, פציעה שממנה נפטר כעבור שעות אחדות.

מבין הפצועים שתועדו מאז הפסקת האש ב־26 באוגוסט נפגעו 49, בהם שישה ילדים, מתחמושת חיה. ברוב המקרים נורו יחידים בלא אזהרה או בלא שקודם לכן נעשה שימוש באמצעים קיצוניים פחות.