הודעה מטעם ראשי ועדת הקבע הבין־סוכנותית: ראשי ארגונים הומניטריים לא ישתתפו בהצעות חד־צדדיות ליצירת "אזורים בטוחים" בעזה
ניו יורק/ג׳נבה/רומא, 16 בנובמבר 2023 – כמנהיגי ארגונים הומניטריים, עמדתנו ברורה: לא נשתתף בהקמת שום "אזור בטוח" בעזה שיוקם ללא הסכמת כל הצדדים, ואלא אם יוצבו תנאים מהותיים להבטיח מענה לצורך בביטחון וצרכים חיוניים אחרים, וכן אם יוקם מנגנון לפיקוח על יישומם.
בתנאים הנוכחיים, הצעות להקים באופן חד־צדדי "אזורים בטוחים" בעזה עלולות להגביר את הסיכון לפגיעה באזרחים, לרבות אובדן חיים בקנה מידה רחב, ויש לדחותן. ללא התנאים הנכונים, ריכוז של אזרחים באזורים כאלה בהקשר של מעשי איבה פעילים עלול להגביר את הסכנה למתקפה ולנזק נוסף. שום "אזור בטוח" אינו בטוח באמת כשהוא מוכרז באופן חד־צדדי או נאכף באמצעות נוכחותם של כוחות חמושים.
אסור שדיונים כלשהם על "אזורים בטוחים" יגרעו ממחויבותם של הצדדים להקפיד בעקביות לחוס על חיי אזרחים – בכל מקום שבו הם נמצאים – ולתת מענה לצורכיהם הבסיסיים, לרבות בהבטחת אפשרות לגישה הומניטרית מהירה, בטוחה ובלא מכשול לכל האזרחים הנזקקים לסיוע.
מעשי איבה בעצימות גבוהה והרס נרחב של תשתית אזרחית הובילו לעקירה המונית של אזרחים. כמעט 1.6 מיליון בני אדם עקורים כעת בעזה. חובה לספק לאוכלוסייתה האזרחית של עזה גישה לאמצעים הבסיסיים החיוניים להישרדותה, לרבות מזון, מים, מחסה, היגיינה, בריאות, סיוע ובטיחות. חובה לספק לארגונים הומניטריים גישה לדלק בכמויות מספיקות למתן סיוע ושירותים בסיסיים. עודנו מחויבים לסייע לאזרחים ובני אדם מוגנים אחרים ולהגן עליהם בכל מקום שבו הם נמצאים. יש להבטיח לעובדי סיוע הומניטרי את חופש התנועה החיוני לביצוע תפקידיהם, בכפוף לדרישות המשפט ההומניטרי הבינלאומי.
אף אחד מן הארגונים ההומניטריים שאנו מייצגים לא היה מעורב בהכנות לקראת הגעתם של עקורים לשום "אזור בטוח" – או "אזור הומניטרי" – עתידי בעזה.
"אזור בטוח" הוא שטח זמני שבו אזרחים יכולים לשהות בבטחה, כשהם מוגנים מפני מעשי איבה. חובה שהתנאים שלהלן יתקיימו עבור כל העקורים ב"אזור בטוח":
- הסכמה של הצדדים להימנע ממעשי איבה בתוך האזור וסביבו, ולכבד את אופיו האזרחי.
- מתן האמצעים החיוניים להישרדות, לרבות מזון, מים, מחסה, היגיינה, סיוע רפואי ובטיחות.
- מתן היתר לעקורים לנוע בחופשיות ולחזור מרצונם למקומות מגוריהם מוקדם ככל האפשר.
אי־עמידה בתנאים בסיסיים אלה עלולה להוות הפרה של המשפט ההומניטרי הבינלאומי ומשפט זכויות האדם הבינלאומי.
אנו* מחדשים גם את קריאתנו להפסקת אש הומניטרית, כדי להקל את הסבל ולסייע לאפשר פעילויות הומניטריות ואת שחרורם כל בני הערובה.
מתאם סיוע החירום הדגיש יסודות של הודעה זו בהודעה שמסר ב־15 בנובמבר 2023.
על החתום:
- מר מרטין גריפיתס, מתאם סיוע החירום ותת־מזכ״ל האו״ם לעניינים הומניטריים (משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים)
- גב׳ סופיה ספרכמן סיניירו, מזכ״ל, ארגון CARE international
- גב׳ ג׳יין בקהרסט, יושבת ראש דירקטוריון המועצה הבינלאומית לסוכנויות וולונטריות (ICVA) (Christian Aid)
- מר ג׳יימי מן, מנכ״ל, המועצה הבינלאומית לסוכנויות וולונטריות (ICVA)
- גב׳ אן גודארד, מנכ״לית ונשיאה, InterAction
- גב׳ איימי א׳ פופ, מנכ״לית, ארגון ההגירה הבינלאומי (IOM)
- גב׳ טג׳אדה ד׳אוין מקנה, מנכ״לית, Mercy Corps
- מר פולקר טורק, הנציב העליון לזכויות האדם מטעם האו״ם
- גב׳ ג׳נטי סריפטו, נשיאה ומנכ״לית, Save the Children
- גב׳ פולה גביריה בטנקור, השליחה המיוחדת מטעם האו״ם לענייני זכויות האדם של עקורים פנימיי
- מר אכים שטיינר, מנהלן, תוכנית הפיתוח של האו״ם
- דר׳ נטליה קאנם, מנכ״לית, קרן האוכלוסין של האו״ם
- מר פיליפו גרנדי, הנציב העליון לענייני פליטים מטעם האו״ם
- גב׳ מיימונה מוהד שריף, מנכ״לית, תוכנית היישובים של האו״ם (UN-Habitat)
- גב׳ קתרין ראסל, מנכ"לית, יוניסף
- גב׳ סימה באהוס, תת־מזכ״ל ומנכ״לית, ארגון האו״ם לקידום והעצמת נשים, UN Women
- גב׳ סינדי מקקיין, מנכ״לית, תוכנית המזון העולמית
- דר׳ טדרוס אדהנום גברה־יסוס, מנכ״ל ארגון הבריאות העולמי
* סוכנות הסעד והתעסוקה של האו״ם לפליטי פלסטין במזרח הקרוב (אונר״א) תומכת באופן מלא בהודעה זו.
הירשמו לקבלת מידע ודוחות
הירשמואתרי המשרד לתיאום עניינים הומניטריים
עקבו אחרינו
תמכו
תרומותיכם מועברות לארגוני סיוע המגישים עזרה לפלסטינים נזקקים במהירות וביעילות.