פורסם ביום 28 אוגוסט 2020

משבר COVID-19 | דוח מצב (28-12 באוגוסט 2020)

דגשים מרכזיים

  • מספרם הנדבקים הכולל גדל ב־40%, ו־45 בני אדם נוספים מתו.
  • לראשונה דווח בעזה על מקרים של הדבקה בקהילה, ואלה הובילו למותם של שני בני אדם.
  • בעזה הוטל סגר מלא, בעיצומן של התעצמות מעשי האיבה וירידה משמעותית באספקת החשמל. 

8,409 266,238 20,320 US$72.2 M
נדבקים דגימות נבדקו בני אדם בבידוד דרושים למימון תוכנית המענה הבין־סוכנותית

סקירה כללית

המספר המצטבר של פלסטינים שנדבקו ב־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש גדל ב־40% במהלך התקופה הנסקרת, מ־19,594 ב־11 באוגוסט ל־27,386 (נכון ל־28 באוגוסט בשעה 16:00). גם מספר המחלימים גדל משמעותית, מ־11,168 ל־18,819, ועקב כך ניכרה רק עלייה קלה במספר הנדבקים הפעילים, מ־8,313 ל־8,409. 45 בני אדם נוספים מתו, ומותם מביא את מניין המתים המצטבר עד כה ל־158. 26 מטופלים מאושפזים ביחידות טיפול נמרץ, וארבעה מהם מונשמים. 

לדברי משרד הבריאות הפלסטיני, מאז תחילת המגפה נבדקו יותר מ־250 אלף דגימות מעבדה לאיתור COVID-19. יותר מ־20 אלף פלסטינים שוהים בבידוד בביתם או במרכזי בידוד כדי לעקוב אחר התסמינים שלהם ולהבטיח איתור מוקדם. (כל הנתונים נכונים ל־27 באוגוסט).

כמעט כל 8,000 הנדבקים הנוספים בקירוב שאותרו במהלך התקופה הנסקרת היו בגדה המערבית (לרבות ירושלים המזרחית), ומרבית הנדבקים הפעילים אותרו בנפת חברון ובירושלים המזרחית. עם זאת, ברצועת עזה אותרו 80 נדבקים חדשים, וכן תועדו בה שני מתים, הראשונים מאז מאי. בהתפתחות מדאיגה, ב־24 באוגוסט אותרו ארבעה נדבקים בני אותה משפחה במחנה הפליטים אל־מר׳אזי, הפעם הראשונה שבה אותרו נדבקים ב־COVID-19 מחוץ למתקני הבידוד בעזה. למרות הסגר המוחלט שהוטל בעזה אותרו מאז נדבקים חדשים, רובם בלא קשר לקבוצת הנדבקים הראשונה, והדבר מעורר חששות בדבר הדבקה בקהילה. בתגובה הכריזו הרשויות על סגר והפעילו את השלב העליון והחמור ביותר של תוכנית המגירה ל־COVID-19.

בעזה, שבה החלו ב־8 באוגוסט כ־600 אלף תלמידים את שנת הלימודים, נסגרו מחדש כל בתי הספר. בגדה המערבית משרד החינוך עדיין מתכנן לפתוח מחדש את בתי הספר ב־6 בספטמבר (מלבד תלמידי כיתות י״ב שחזרו ללימודים ב־9 באוגוסט), למרות סגירתם של מספר בתי ספר שבהם אותרו בקרב תלמידים ומורים נדבקים מאומתים ב־COVID-19.

הגדה המערבית

מוקד ההתפרצות הוא עדיין נפת חברון, שבה אותרו יותר מ־40% מכלל הנדבקים, ובה היו 105 מבין 158 המתים. אחריה מצויות ירושלים המזרחית (24%), יתר נפת ירושלים (8%), רמאללה (7%) ובית לחם (5%). מספר הנדבקים המתועדים ב־COVID-19 בנפות סלפית, קלקיליה, טובאס, טול כרם וג׳נין נותר נמוך.

הרשות הפלסטינית הודיעה על סיום הסגר בסופי השבוע, שהוטל בתחילת יולי, אף שהעוצר הלילי בין חצות ל־7:00 בבוקר נותר בתוקף. בתי קפה, מסעדות, מועדוני ספורט וחדרי כושר יכולים לפעול בתפוסה של 50%, בכפוף לאמצעי בטיחות. האיסור על התכנסויות ציבוריות, לרבות חתונות והלוויות, נותר בעינו. בכירים ברשות הפלסטינית מסרו כי סגר מוחלט יוטל על כל יישוב שתזוהה בו גאות במספר הנדבקים החיוביים, וב־18 באוגוסט הטילו סגר ל־48 שעות ועוצר על הכפר א־לובאן א־שרקייה שבדרום נפת שכם, לאחר שדווח בו על יותר מ־220 נדבקים.

עשרות בתי ספר, שנפתחו באוגוסט כדי לקלוט תלמידי י״ב, נסגרו לאחר שנדבקים מאומתים אותרו בקרב התלמידים והמורים. חרף זאת, משרד החינוך עדיין מתכנן לפתוח את שנת הלימודים החדשה ב־6 בספטמבר עבור תלמידים בכיתות שעד י״ב. בכל בתי הספר תופעל מערכת חינוך משולבת, שתשלב הוראה פנים־אל־פנים עם למידה מרחוק. עם זאת, הורים רבים עדיין אינם משוכנעים ביעילותם של אמצעי ההגנה שנוקט משרד החינוך וקוראים לדחיית פתיחת שנת הלימודים, או מאיימים להשאיר את ילדיהם בבית, במיוחד ילדים עם מחלות רקע.

מי שנחשפו לנדבקים מאומתים ולא נבדקו, או שנבדקו ונמצאו שליליים, נשלחים לבידוד בבתיהם, וכך גם פלסטינים הנכנסים לגדה המערבית מירדן או מישראל. רובם הגדול של הנדבקים המאומתים שהתסמינים שלהם קלים או מתונים מופנים גם הם לבידוד בביתם. עם זאת, לאור הגאות במספר הנדבקים בשבועות האחרונים והחשש מפני הדבקה המונית, במיוחד באזורים הסובלים מצפיפות יתר כמו מחנות פליטים, הוחזר בהדרגה השימוש במוסדות בידוד. נכון לעכשיו פועלים שלושה מרכזי בידוד (בערים יריחו, ג׳נין ושכם). נדבקים מאומתים שתסמיניהם חמורים מופנים לבתי חולים או מרכזי טיפול ייעודיים; נכון לעכשיו פועלים 12 מתקנים כאלה.

משרד הבריאות השיק פלטפורמה אלקטרונית המאפשרת לבני אדם לקבל את תוצאות הבדיקות שלהם תוך שמונה עד 24 שעות. אלא שבני אדם מסרבים להיבדק לאחר שמידע אישי, לרבות שמות, שותף ברשתות החברתיות.

בירושלים המזרחית נצפה במהלך התקופה הנסקרת גידול של 40% במספר הנדבקים ונמצאים בה יותר מאלפיים נדבקים פעילים. בירושלים המזרחית קיימים שלושה בתי חולים ייעודיים לטיפול בנדבקים ב־COVID-19 (אוגוסטה ויקטוריה, אל־מוקסד וסנט ג׳וזף), בנוסף על בתי חולים ישראליים שפלסטינים המחזיקים בתעודות זהות ירושלמיות יכולים לקבל בהם טיפול. ב־17 וב־18 באוגוסט נפתחו שני מתחמי בדיקות חדשים בשיטת "דרייב אין" בשייח׳ ג׳ראח ובג׳בל אל־מוכבר, שבהם בני אדם יכולים להיבדק ללא הפניה רפואית או תור. לדברי עיריית ירושלים, ב־25 באוגוסט נפתח במלון שבע הקשתות מרכז בידוד חדש המיועד לקלוט נדבקים מאומתים מירושלים המזרחית. פלסטינים החברים בקופות החולים הישראליות יקבלו שירות זה בחינם לאחר הפניה מרופא.

במהלך התקופה הנסקרת הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, 37 מבנים בבעלות פלסטינית בשטח C ובירושלים המזרחית, הריסות ותפיסות שהביאו לעקירתם של 50 בני אדם ופגעו באופנים אחרים ב־184 בני אדם נוספים. מאז תחילת המגפה הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, או אילצו בני אדם להרוס לפחות 375 מבנים. המבנים שנהרסו כללו 35 בתים מאוכלסים שהוקמו לפני פרוץ המשבר, ואשר הריסתם הובילה לעקירה של 207 פלסטינים.

אלימות מתנחלים ממשיכה לעורר דאגה. במהלך התקופה הנסקרת נמשכו הכאות של חקלאים פלסטינים ומעשי השחתה של כלי רכב ועצי זית בבעלות פלסטינית.

רצועת עזה

ברצועת עזה תועדו במהלך התקופה הנסקרת 101 נדבקים ושני מתים, הראשונים מאז 23 במאי. כעת מספר הנדבקים ב־COVID-19 הוא 192; 117 הם נדבקים פעילים, 72 החלימו ושלושה מתו.

עד ל־24 באוגוסט אותרו נדבקים פעילים רק בקרב בני אדם שחזרו לעזה דרך מעברי רפיח ועזה, וכולם צייתו לדרישה לשהות בבידוד חובה למשך 21 יום במרכזי הבידוד. אלה כללו את כ־1,800 הפלסטינים שעל פי הערכות עברו לעזה ממצרים דרך מעבר רפיח בין 11 ל־13 באוגוסט, הפעם הראשונה שבה נפתח המעבר מאז 15 במאי. עד עתה נבדקו בעזה בסך הכול 19,026 דגימות.

ב־24 באוגוסט דיווחו הרשויות בעזה על הנדבקים הראשונים ב־COVID-19 מחוץ למרכזי בידוד ייעודיים, לרבות בסביבות של מחנות פליטים ובתי חולים. בסך הכול אותרו עד עכשיו בהקשר זה כשמונים נדבקים, בהם שישה מבני משפחתם של הנדבקים הראשונים שאותרו, והיתר לכאורה בני אדם בלא קשר אליהם, מצב המעורר חששות בדבר התפשטות המגפה בקהילה.

בתגובה הכריזו הרשויות על מצב חירום, אכפו סגר והאריכו אותו מאז עד 29 באוגוסט. התנועה בתוך הנפות וביניהן אסורה למעט תנועת שירותי חירום. מתקנים ציבוריים ופרטיים, כולל בתי ספר, חנויות ומקומות עבודה, סגורים להוציא מתקנים רפואיים ומספר נבחר של ספקים חיוניים אחרים, כגון מאפיות וספקי מים.

כל הנדבקים הפעילים שוהים בבידוד בבית החולים הטורקי (250 מיטות), שנותר המתקן בקדימות ראשונה לטיפול בנדבקים פעילים ב־COVID-19, לצד בית חולים השדה ברפיח (100 מיטות). נכון לעכשיו מכינים את בית החולים האירופי לטיפול בנדבקים ב־COVID-19 שמצבם קשה, וכך יתוספו לקיבולת האשפוז עוד 400 מיטות. שני מתקני הסגר ברפיח ובבית חנון מוסבים כעת למתקני בידוד, ונעשות כעת הכנות להתאים שמונה בתי ספר לקלוט את 900 בני האדם השוהים כעת במתקנים ברפיח ובבית חנון. 2,206 בני אדם בסך הכול שוהים ב־16 מתקני ההסגר, הכוללים מתקני בריאות, מלונות ובניינים ייעודיים אחרים.

ארגון הבריאו העולמי מדווח כי השבוע נמסרו בעזה עשרה מנשמים ושני מכשירי דפיברילטור, לתמיכה בטיפול במטופלים שמצבם אנוש וקשה. ארגון הבריאות העולמי / כוח המשימה לענייני בריאות, בתיאום עם משרד הבריאות, מזהה את העלויות של פריטים הדרושים בדחיפות, כגון חומרי מעבדה, ציוד מעבדה וציוד הגנה אישי, כדי לסייע למערכת הבריאות להתמודד עם הגאות במספר הנדבקים. בתקופת מענה החירום התחומה לזמן מוגבל תספק אונר״א טיפול רפואי ראשוני ושירותי רפואה מרחוק לכל האוכלוסייה, פליטים ומי שאינם פליטים כאחד.

משבר הבריאות מתרחש בהקשר של הידרדרות חמורה במצב הביטחוני בעזה מאז 12 באוגוסט, לאחר ירי של רקטות והפרחת מתקני תבערה מעזה לישראל ותקיפות אוויריות ישראליות נגד מטרות בעזה. בנוסף, ישראל הגבילה את ההכנסה של סחורות מסוימות לעזה דרך מעבר כרם שלום ועצרה את משלוחי הדלק. כתוצאה, תחנת הכוח של עזה הושבתה לחלוטין ב־18 באוגוסט, וצעד זה צמצם באופן דרסטי את אספקת החשמל לשלוש שעות ביממה. לצמצום באספקת החשמל נודעות השלכות חמורות על תשתיות חיוניות, לרבות טיהור שפכים ואספקת מי שתייה נקיים. רשויות מקומיות מסרו כי היעדר אספקת חשמל פוגע ספציפית באספקת שירותים למתקני הבידוד וביכולתה של מערכת הבריאות להתמודד עם הביקוש המוגבר הנובע מ־COVID-19, כגון היכולת לאתר נדבקים חדשים.

מעבר ארז סגור עד להודעה חדשה. תנועת סחורות ממצרים דרך שער סלאח א־דין נמשכת כמקודם.

תיאום

כוח המשימה הבין־סוכנותי לענייני COVID-19, בהובלת המתאם ההומניטרי/התושב, וכן קבוצת התיאום של כוחות המשימה ממשיכים להתכנס לישיבות מדי שבוע, כדי לקבוע מדיניות ולתאם את יישומם של סוגי מענה שונים למשבר.

בשבועות הקרובים יבצעו חברי קבוצת התיאום של כוחות המשימה אומדן מתואם משותף של מרכזי בידוד של הרשות הפלסטינית בגדה המערבית, כדי להבטיח אספקת שירותים מתוקננים לנדבקים מאומתים ב־COVID-19 המטופלים בהם. האומדן יכלול פגישות התייעצות וייתכן שגם ביקורים באתרים, במטרה לאמוד את הצרכים והפערים במרכזים אלה ולקבוע קדימויות ביחס לתמיכה שהקהילה ההומניטרית יכולה לספק להם.

כוח המשימה לענייני בריאות עוקב אחר הרכש והמשלוח של אספקה רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19, צרכים התואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל־COVID-19 של מדינת פלסטין. 

נכון ל־9 באוגוסט, נותרו פערים ברכש ובמשלוח של ציוד רפואי חיוני לניהול טיפול בנדבקים ב־COVID-19, כגון מנשמים רפואיים, מדי סטורציה ומיטות טיפול נמרץ. כן קיים צורך בציוד הגנה אישי כדי להבטיח הגנה לעובדי רפואה בקו הראשון.

הטבלה שלהלן מדגישה את הזמינות והפערים של עשרת הפריטים הרפואיים העיקריים הדרושים.[1] כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל העולמי של ארגון הבריאות העולמי לתיאום המענה ל־COVID-19.

במאמץ למתן את ההשלכות של הפסקת התיאום בין הרשות הפלסטינית לרשויות הישראליות על רכישת אספקה וקבלת תרומות הדרושות למענה על COVID-19, הפעיל ארגון הגג של גופי הסיוע בשטח הפלסטיני הכבוש כוח משימה לוגיסטי, בהנהגת תוכנית המזון העולמית. משימתו העיקרית היא לתווך בין מנהל המכס במשרד הכספים של הרשות הפלסטינית לבין הרשויות הישראליות (מתאם הפעולות בשטחים ואגף המכס הישראלי), כדי להבטיח שהתיעוד הדרוש לאפשר משלוח של אספקה מיובאת לתוך השטח הפלסטיני הכבוש דרך נמלי הכניסה הישראליים השונים אכן יאושר. 

כחלק מתוכנית תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, כמעט ארבעים ארגונים שותפים מפיצים חומרי הסברה במטרה להבטיח שלציבור תהיה גישה למידע נרחב על הדרכים למנוע את התפשטות COVID-19 ולטפל במידע כוזב ככל שהרשויות הרלבנטיות מחילות הקלות בהגבלות, או לחילופין שבות ומחדשות אותן. חומרי הסברה בתחום תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה זמינים לעיון באינטרנט.

שם הפריט צרכים מיידיים נמסרו בטיפול הפער הנותר
מנשם, רפואי, מבוגר/ילד 150 54 166 -70
מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ 150   166 -16
מוניטור מטופל, סימנים חיוניים 150 40 158 -48
מחולל חמצן, חשמלי 150 15 130 5
מיטת מטופל  300 80 114 106
מד סטורציה 200   250 -50
מסכה כירורגית (קופסה של 50) 20,000 26,123 3,139 -9,262
כפפות, לא סטריליות (קופסה של 100) 20,000 35,340 19,838 -35,178
מכשיר PCR זמן אמת 3 2   1
ערכת בדיקה ל־COVID-19 (תחלים ומטושים): 96 בדיקות כל אחת 200 398   -198

מימון

תוכנית המענה הבין־סוכנותית הראשונית ל־COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש, שנדרשו במסגרתה 42.4 מיליון דולר לתמיכה במענה מיידי למשבר COVID-19 ובמאמצים שמנהיגה הממשלה הפלסטינית, כיסתה התערבויות עד לסוף יוני. באוגוסט הוארכה התוכנית עד לסוף 2020. הואיל ומספר הנדבקים המאומתים הפעילים גבוה משמעותית מן התחזיות המקוריות, הסכום הכולל המבוקש כעת עבור התוכנית המורחבת הוא 72 מיליון דולר.

עד כה גויסו 31.2 מיליון דולר, שהם 43% מהסכום המבוקש. כולל משאבים שגויסו מחוץ לתוכנית המענה גויסו בסך הכול 49.7 מיליון דולר לתמיכה בפעילויות הקשורות למענה למשבר COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש. 

בשבועיים האחרונים, התרומות היחידות שהתקבלו היו עבור כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה, מהחברה הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ) (94,290 דולר), משרד החוץ הנורווגי (11,400 דולר), משרד הנציג הנורווגי (1,757 דולר) וארגון TROCAIRE (2,120 דולר).

סך המימון לתוכנית המענה ל־COVID-19 על פי כוח משימה (במיליוני דולר)

התפתחויות, גורמי חשש וסטטוס מימון על פי כוח משימה

בריאות

31,304,992 דולר 11,630,052 דולר 37% 10,125,602 דולר 21,755,654 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • חששות בדבר יכולתה של מערכת הבריאות הפלסטינית להתמודד עם הגאות במספר הנדבקים ב־COVID-19. מספרם של הנדבקים המאומתים ושל המתים בהקשר זה המשיך לגדול במהלך התקופה הנסקרת. צוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות עבד עם משרד הבריאות וארגון הבריאות העולמי להאריך את תוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19 עד לסוף 2020. על פי הערכות ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות מבקשים לגייס 32 מיליון דולר, גידול של 13 מיליון דולר לעומת הסכום שביקשו לגייס לפני שלושה חודשים.
  • בעזה דיווחו רשויות הבריאות על הנדבקים הראשונים ב־COVID-19 בקהילה, דיווח שעורר חששות חמורים ביחס ליכולת ההתמודדות של מערכת הבריאות. ארגון הבריאות העולמי עובד עם רשויות הבריאות על הכנת רשימה של צרכים מיידיים שבהם יהיה צריך לטפל בשלושת החודשים הבאים, כדי להרחיב את המענה ל־COVID-19 בעזה. צרכים אלה כוללים ציוד רפואי ופריטים חד־פעמיים לניהול טיפול בנדבקים ב־COVID-19, ציוד הגנה אישי, חומרי מעבדה להגדלת מספר הבדיקות לאיתור COVID-19, תמיכה במרכזי מיון נשימתי וכן במרכזי בידוד וטיפול. האתגרים כוללים עיכובים במשלוח אספקה רפואית, לרבות ציוד הגנה אישי, מחסור במשאבי אנוש וציות מוגבל לאמצעים לשמירה על בריאות הציבור.
  • יותר מ־130 אלף בני אדם הפיקו תועלת מהפעילויות שביצעו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות במהלך התקופה הנסקרת. ארגונים שותפים סיפקו למשרד הבריאות ערכות בדיקות מעבדה וציוד נוסף לעריכת בדיקות, ויותר מ־30 אלף עובדי רפואה בקו הראשון קיבלו ציוד הגנה אישי מלא. ארגונים שותפים רכשו ומסרו ציוד רפואי חיוני לטיפול בנדבקים בCOVID-19 שמצבם קשה או אנוש, לרבות מיטות ליחידות טיפול נמרץ, מנשמים מכאניים פולשניים, דפיברילטורים, אספקה לטיפול בחמצן ומוניטורים למעקב אחר סימנים חיוניים עבור מטופלים.
  • על פי הערכות, 10,000 בני אדם קיבלו חבילת שירותי מינימום חיוניים בתחום הבריאות, כחלק משימורם של שירותי בריאות חיוניים בזמן מגפת COVID-19. המחסומים המונעים גישה לטיפול רפואי מציל־חיים עדיין קיימים. בעזה, רבים ממרכזי הרפואה הראשונית של משרד הבריאות עדיין סגורים, מאחר שסגל עובדיהם הועבר למתקני בידוד. בגדה המערבית נצפתה ירידה, לעומת השנה הקודמת, הביקוש לשירותי בריאות, לרבות תכנון המשפחה, בריאות ותזונת האם והילד, ובתי החולים ממשיכים להתמודד עם אתגרים במתן שירותים לנשים הרות שנדבקו ב־COVID-19.
  • נמשך מסע תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, המתנהל בתמיכת כארבעים ארגונים שותפים. במהלך התקופה הנסקרת התמקד המסע במסרים בדבר הנחיות לבידוד ביתי, אלימות מבוססת־מגדר ובריאות נפשית, בעיקר במוקדי התפרצות של המגפה. יותר מ־90 אלף בני אדם נחשפו ישירות למסרים אלה.

הגנה

2,365,000 דולר 1,917,434 דולר  81% 305,434 דולר 2,222,868 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • מספר הילדים הזקוקים לניהול טיפול פרטני, שטופלו באמצעות מרכזים למשפחה בהנהגת יוניסף וארגונים שותפים מיישמים, גדל משמעותית בעזה במהלך התקופה הנסקרת, משניים ל־89. ארגונים שותפים מביעים חששות בדבר היכולת הכוללת לטפל במספר גדל והולך של צרכים בתחום התמיכה הנפשית והפסיכו־חברתית והגנת הילד, במיוחד לאור ההתפתחות האחרונה, של נדבקים חדשים ב־COVID-19 מחוץ למרכזי בידוד בעזה.
  • לאור ההתפתחויות האחרונות, חברי תת־כוח המשימה למאבק באלימות מבוססת־מגדר בעזה ממשיכים לספק תמיכה מרחוק, ולאסוף נתונים באמצעות טלפונים ניידים וקווי חירום. ההתמקדות תהיה ברשתות החברתיות, במאמץ להגביר מודעות להנחיות המענה ל־COVID-19 ולהפריך שמועות.
  • הפסקות החשמל בעזה מחריפות את ההשלכות של הסגר על משקי הבית החלשים והפגיעים ביותר, ונודעו להן השלכות לא מידתיות על נשים, ילדים ואנשים עם צרכים מיוחדים. חשוב מכול, הגישה למים ולמי שתייה פחתה מ־80 ל־20 ליטר לנפש ליום. בשל הפסקות החשמל המורחבות, בני אדם עם מוגבלויות התלויים בציוד חשמלי מצויים בסיכון מוגבר לסיבוכים בריאותיים. בנוסף הפסקות החשמל משבשות מתן שירותי ייעוץ מרחוק, מפני שלמרבית אנשי הסגל בקו הראשון אין מספיק מערכות אספקת חשמל נאותות הפועלות בלא הפסקה, שיאפשרו תפקוד מלא.

חינוך

7,120,698 דולר 817,000 דולר 11% 1,898,746 דולר 2,715,746 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • בגדה המערבית משרד החינוך מתכנן לפתוח מחדש את בתי הספר ב־6 בספטמבר, למעט 45 אלף תלמידי כיתות י״ב ששבו ללימודים ב־9 באוגוסט. מאז, כחמישים בתי ספר נסגרו זמנית או באופן מלא למשך יום אחד עד 14 יום, לאחר שבקרב מורים ותלמידים אותרו נדבקים מאומתים ב־COVID-19. המצב הנוכחי מציב אתגרים נוספים בפני המאמצים להבטיח את המשך החינוך פנים־אל־פנים כל עוד המגפה מתפשטת.
  • משרד החינוך בגדה המערבית השיק את תוכנית החזרה לימודים שלו. התוכנית שואפת להבטיח כי הילדים יהיו בטוחים ומוגנים, וצרכיהם הרגשיים והפסיכולוגיים יקבלו מענה; לשפר את השותפות עם כל בעלי העניין בתחום החינוך; לבנות את יכולותיהם של מחנכים ואנשי סגל בבתי הספר להמשיך ולקיים הוראה ולמידה מרחוק; להבטיח כי פרוטוקול בית הספר הבטוח ייושם; ולספק תמיכה נפשית ופסיכו־חברתית לתלמידים, לרבות תמיכה מספקת לילדים עם מוגבלויות. כמו כן, משרד החינוך ומשרד הבריאות עובדים יחד לעדכן את הפרוטוקול שישמש בבתי הספר במקרה של איתור נדבקים מאומתים ב־COVID-19. כוח המשימה לענייני חינוך ממשיך לעבוד עם משרד החינוך ואונר״א כדי לתמוך ולתאם התערבויות הקשורות ללמידה מרחוק. שירותי תמיכה נפשית ופסיכו־חברתית, צעדי מניעה ופיקוח על זיהום ומתן ערכות היגיינה, ושיקום של מתקני מים, תברואה והיגיינה.
  • ברצועת עזה, בתי הספר נפתחו מחדש ב־8 באוגוסט, וכ־595 אלף תלמידים חזרו לספסל הלימודים. משרד הבריאות ואונר״א פתחו מחדש את בתי הספר, כשהם מביאים בחשבון הנחיות ומסגרות עולמיות ומותאמות־הקשר לאמצעי ההגנה הדרושים לחזרתם הבטוחה של תלמידים ושל סגל בתי הספר. ב־24 באוגוסט אבחן משרד הבריאות את הנדבקים הראשונים ב־COVID-19 בקהילה ברצועת עזה, ואבחונם הוביל להטלת סגר מלא על עזה, לרבות כל מוסדות החינוך.

מחסה ופריטים שאינם מזון

4,092,551 דולר 1,755,251 דולר 43% 2,767,382 דולר 4,522,633 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מחסה המשיכו לתמוך בבני אדם חלשים ופגיעים במתקני בידוד ובמחסים בלתי מספיקים ברצועת עזה. ארגונים שותפים לכוח המשימה סיפקו פריטים שאינם מזון לכל מתקני הבידוד הפעילים, לרבות מערכות מצעים, ערכות היגיינה וערכות כבוד אישיות. מאז מרס 2020 חולקו למרכזי בידוד פעילים יותר מ־51 אלף ערכות פריטים שאינם מזון.
  • במהלך התקופה הנסקרת חילקו ארגונים שותפים לכוח המשימה כמעט 1,300 ערכות היגיינה משפחתיות ל־COVID-19 המיועדות למשקי בית חלשים ופגיעים שאין בהם מתקני היגיינה נאותים. לפני סוף אוגוסט מתוכננת חלוקה של 300 ערכות נוספות.
  • ארגונים שותפים לכוח המשימה ממשיכים לספק סיוע למשפחות שנפגעו מן המגפה. בגדה המערבית חולקו כ־500 ערכות היגיינה, בעיקר בנפת חברון. ארגונים שותפים עוקבים אחר המצב ומתכוננים לחלוקה מיידית של הפריטים והחומרים הנדרשים.
  • כוח המשימה אמד את היכולות השונות לתמיכה במרכזי בידוד ברחבי הגדה המערבית. כחלק מהמוכנות לקראת פתיחתם של 13 מרכזי בידוד חדשים, ששלושה מהם כבר פועלים, דרושים 9,000 פריטים שונים שאינם מזון, לרבות מזרנים, שמיכות, כריות וערכות כבוד.

מים, תברואה והיגיינה

9,504,052 דולר 5,938,409 דולר 62% 1,595,064 דולר 7,529,299 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה הגיע במהלך התקופה הנסקרת ליותר מ־10,000 בני אדם. ברצועת עזה סיפקו ארבעה ארגונים שותפים יותר מ־17,500 בקבוקי מים למתקני בידוד, וכ־1,800 ערכות היגיינה נמסרו למשפחות חלשות ופגיעות ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש. ארגונים שותפים ממשיכים לתמוך בריקון סדיר של 60 בורות ספיגה / מכלים ספטיים. 
  • רשות המים הפלסטינית פיתחה מנגנון להובלת מים במכליות, המתמקד בקהילות החלשות והפגיעות ביותר בגדה המערבית. המנגנון ייושם בתיאום עם משרד הבריאות, לשכות הנפות השונות וכוחות הביטחון הפלסטיניים, כדי להבטיח לקהילות שנבחרו לכך כמויות מספיקות של מים איכותיים במחירים בני השגה.
  • מאז תחילת אוגוסט ספקי שירותים בעזה צמצמו ב־20% את פעולתם של מתקנים, בשל ירידה באספקת החשמל. עם המתקנים הנפגעים מכך נמנים מתקני התפלה וטיהור שפכים. צופים כי הצמצום באספקת המים יפגע בשמירה על הרגלי היגיינה נאותים.

ביטחון תזונתי

18,017,577 דולר 9,177,426 דולר 51% 1,777,441 דולר 10,954,867 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • תשומות מרכזיות לייצור חקלאי היו זמינות במהלך התקופה הנסקרת; עם זאת, המחירים נותרו גבוהים מרמתם לפני משבר COVID-19, ולמצב זה נודעה השפעה שלילית על הייצור. רוב הספקים המשיכו לקבל תשלום במזומן בלבד, ולמגדלים מובילים אין הנזילות הדרושה לקניית התשומות הדרושות להם. חקלאים דיווחו שצמצמו את הגידול בשל הצניחה בביקוש הכללי.
  • רמות צריכת המזון ויכולת ההתמודדות של משפחות עניות הידרדרו במהלך התקופה הנסקרת. גדלה ההישענות על מנגנוני התמודדות שליליים, לרבות צמצום צריכת המזון, וכן נטילת מזון מידידים וקרובי משפחה.
  • רוב השווקים נסגרו עם חידוש הגבלות התנועה ואמצעי הסגר. מגדלים מסוימים מדווחים כי הגבלות התנועה מגבילות את הגישה לשווקים הבודדים שעדיין פתוחים, ואילו מחיריהם של מצרכי יסוד מרכזיים, לרבות חיטה וקמח, אורז, ירקות ופירות עדיין גבוהים. מגדלים וסוחרים מייחסים את הביקוש המופחת בשוק לצמצום בהכנסות משקי הבית, להגבלות התנועה ולהשלכות השליליות של השפל הכלכלי. בעזה דיווחו דייגים על ירידה משמעותית בביקוש לדגים.

מימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש (באמצעות תוכנית המענה הבין־סוכנותית ומחוץ לה) בדולר

כוח משימה הסכום הדרוש לתוכנית המענה באמצעות תוכנית המענה % תוכנית המענה שמומן מחוץ לתוכנית המענה סה״כ בדולרים
חינוך 7,120,698 817,000 11% 1,898,746  2,715,746 
ביטחון תזונתי 18,017,577  9,177,426 51% 1,777,441 10,954,867 
בריאות 31,304,992   11,630,052  37% 10,125,602  21,755,654
הגנה 2,365,740   1,917,434 81%  305,434  2,222,868 
מחסה ופריטים שאינם מזון 4,092,551  1,755,251  43% 2,767,382 4,522,633 
מים, תברואה והיגיינה 9,504,052  5,938,409  62% 1,590,890  7,529,299
סה״כ 72,405,610   31,235,571 43%  18,465,495 49,701,066 

סך המימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 על פי תורמים

תורם באמצעות תוכנית המענה מחוץ לתוכנית המענה סה״כ בדולרים
אוסטריה

 

229,564

229,564

קנדה

2,215,757

 

2,215,757

קרן מענה החירום המרכזית

527,000

 

527,000

המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID)

1,148,789

 

1,148,789

המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO)

2,730,760

6,305,0001

9,035,760

Education Cannot Wait

555,000

1,550,000

2,105,000

המשרד הפדרלי לשיתוף פעולה כלכלי ולפיתוח (BMZ)

112,500

 

112,500

סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA)

225,000

 

225,000

צרפת

1,005,415

 

1,005,415

גרמניה

2,512,383

 

2,512,383

החברה הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ)

530,471

43,000

573,471

ICO-UAE

112,640

 

112,640

אירלנד (Irish Aid)

235,200

 

235,200

Islamic Relief Worldwide

307,800

 

307,800

הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS)

152,008

10,970

162,978

יפן

878,506

 

878,506

כווית

747,500

8,252,500

9,000,000

נורבגיה

70,000

91,083

161,083

הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש2

6,642,564

347,768

6,990,332

מקורות אחרים3

1,097,538

160,155

1,257,693

גיוס מימון בסקטור הפרטי

386,786

 

386,786

הקרן הקטארית לפיתוח

 

562,455

562,455

הסהר האדום הקטארי

 

410,000

410,000

Save the Children4

326,435

 

326,435

Start fund

251,000

 

251,000

Suisse Cooperation

138,520

 

138,520

שבדיה (SIDA)

500,000

 

500,000

הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC)

1,450,000

268,000

1,718,000

אונסק״ו

 

150,000

150,000

הקרן ההומניטרית הנושאית מטעם קרן האוכלוסין של האו״ם

332,000

 

332,000

יוניסף

792,000

 

792,000

War Child Holland5

252,000

85,000

337,000

תוכנית המזון העולמית (הלוואה)

5,000,000

 

5,000,000

סה״כ

$31,235,571

$18,465,495

$49,701,066

1. Attribution to the Inter-Agency COVID-19 Response Plane under verification.

2. נכון להיום הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש קיבלה תרומות נדיבות מגרמניה (13.8 מיליון דולר), בלגיה (4.3 מיליון דולר), שוודיה (2.1 מיליון דולר), שווייץ (2 מיליון דולר), נורבגיה (0.9 מיליון דולר), אירלנד (0.3 מיליון דולר), קוריאה (0.3 מיליון דולר), איסלנד (0.2 מיליון דולר) וקפריסין (12,500 דולר).

3. תרומות מימון בסך פחות מ־100 אלף דולר, כולל מימון עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 ומחוץ לה, התקבלו מגופים אלה:

Action Aid, AECID, African Women Development Fund, AICS, Cantabria 19, Care International Emergency Fund, Christian Aid &ACPP, Denmark, DRO, EIHDR, Fridresh Nauman Foundation, Gazza Desktek (GDD), Global fund for women, Grass Roots, HEKS, Holland, International Charity Organization, IR- Canada, IR - UK, Italy (IADC), Jerrahi Order of America, Kvinna Till Kvinna, Luxemburg government – ARDI Program, McNulty Foundation, Medico International, Mennonite Central Committee, Mixed funds (German, Italian, Spanish and Dutch), NCA, DCA, NMFA, Nous Cims, NRC, Open Society Foundation, Oxfam, PHG, Private Donors, Rawa Funds, Representative Office of Switzerland in Ramallah, Secours Islamique France, SIDA+DFAT, StartNetwork, Trocare, UN Trust Fund, UNDP, United Palestinian Appeal, UNWOMEN HQ, Urgent Action Fund, WELFARE (Taawon), WHO, World Vision USA.

4. נתון זה כולל תרומות מארגון Save the Children עצמו ומקרנות מאוגמות.

5. נתון זה כולל תרומות מאת War Child Holland והמשרד הראשי של War Child Holland


[1] לרשימה מקיפה יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות: asaparbekov@who.int ו-maroufm@who.int.

הנוסח המחייב והמלא הוא המקור בשפה האנגלית