حالة الوضع التشغيلي لمعابر غزة : مستجدات شهر أيلول/سبتمبر 2019

مقدمة

لقد أدّت القيود المفروضة منذ وقت طويل على حركة الأشخاص ونقل البضائع من وإلى غزة إلى تقويض الظروف المعيشية للفلسطينيين البالغ عددهم نحو مليوني فلسطيني. والعديد من هذه القيود كانت مفروضة منذ أوائل التسعينات والعام ألفين، ولكن إسرائيل قامت بتشديدها، في أعقاب سيطرة حماس على غزة في حزيران/ يونيو 2007 وفرض الحصار عليها. ولا تزال هذه القيود المفروضة تقلّل فرص الحصول على سبل العيش والخدمات الأساسية والإسكان وتعطّل الحياة العائلية وتقوّض آمال الناس في مستقبل آمن ومزدهر. في الأشهر الأخيرة، شهد مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية بعضاً من تسهيل القيود مثل فتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) يوم الجمعة لدخول الوقود الممول من قطر لمحطة كهرباء غزة وزيادة عدد التصاريح الصادرة للتجار.

التنقل وحرية الحركة أمام المسافرين*

معبر إيريز

• فتح معبر إيريز25 يوماً خلال ساعات النهار: من الأحد إلى الخميس لجميع حاملي التصاريح (في المقام الأول الحالات الطبية والتجار والرعايا الأجانب والعاملين في مجال الإغاثة) وأيام الجمعة للحالات الطبية العاجلة والأجانب.
• بلغ عدد المسافرين إلى إسرائيل خلال شهر أيلول (17,715) زيادة بنسبة 22 بالمائة فوق المتوسط الشهري البالغ (14,488) بين شهري كانون الثاني وآب من عام 2019. 
• في أيلول/ سبتمبر2019، وافقت إسرائيل على منح 2,019 تصريحًا لسكان غزة، بما فيهم 1,028 تصريحًا للتجار الفلسطينيين.
• بلغ عدد المرضى ومرافقيهم المسافرين عبر معبر إيريز (2,967) بنسبة إنخفاض 2 بالمائة مقارنة بالمعدل الشهري للمسافرين البالغ (3,037) بين شهري كانون الثاني وآب من عام 2019.
• تمت الموافقة على 61 بالمائة من طلبات الحصول على تصاريح الخروج للمرضى والبالغ عددها 1,916 طلبًا للعلاج الطبي خارج غزة، أما بقية الطلبات فكانت إما مرفوضة أو لم يتم الرد عليها في أوقات المواعيد الطبية المقرّرة (المصدر: منظمة الصحة العالمية).
• ارتفع عدد التجار، الذين يشكلون أكبر فئة، بنسبة 33 بالمائة، مقارنة بالمتوسط الشهري بين كانون الثاني وآب (12,132 مقابل 9,115). ويعتقد أن بعض الأشخاص المشمولين بهذه الفئة هم من العمال.
• ارتفع إجمالي عدد التجار الذين يحملون تصاريح سارية من 1,975 في كانون الأول 2018 إلى أكثر من 3,835 في أيلول/ سبتمبر2019، ولكن لا يزال أقل من الحصة المتفق عليها بين السلطة الفلسطينية وإسرائيل البالغة 5000 (الهيئة العامة للشؤون المدنية التابعة للسلطة الفلسطينية).

معبر رفح

• فتح معبر رفح لمدة 20 يوماً في كلا الإتجاهين خلال ساعات العمل اليومية. [1] 
• تمّ تسجيل ما مجموعه 14,928 مسافر (دخول 6,160 إلى غزة وخروج 8,768 منها) في شهر أيلول/ سبتمبر بنسبة 24 بالمائة أكبر من المتوسط الشهري البالغ (12,026) بين شهري كانون الثاني وآب من عام 2019. 
• منذ بداية عام 2019، تم فتح معبر رفح لمدة 178 يوماً مقارنة بـ 134 يوماً و28 يوماً على التوالي خلال نفس الفترات في عامي 2017 و2018.

حركة نقل البضائع من وإلى قطاع غزة

خروج البضائع

• فتح كرم أبو سالم (كيرم شالوم) أمام خروج البضائع المرخصة لمدة 19 يوماً. 
• بلغ حجم حمولات الشاحنات التي خرجت من قطاع غزة عبر معبر كرم أبو سالم (109)، وهو مماثل لحجم حمولات الشاحنات في شهر أيلول ولكن 89 بالمائة أقل من المتوسط الشهري في النصف الأول من عام 2007، قبل فرض الحصار.
• خرجت حمولات الشاحنات إلى الوجهات التالية:
  • إلى الضفة الغربية: 52 حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية و 10 من الأسماك، 10 من الملابس الجاهزة ، 3 من الأثاث و 4 من المواد غير الغذائية ؛
  • إلى إسرائيل: 27 حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية، والألمنيوم الخردة والأثاث والملابس الجاهزة؛ 
  • إلى الأسواق الأخرى:   3حمولة شاحنات من المنتجات الزراعية. 
• يعتبر معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) حالياً المنفذ التجاري الوحيد لخروج البضائع بين غزة والعالم الخارجي.

دخول البضائع

• فتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 19 يومًا،(من الأحد إلى الخميس)، وسمح بدخول 7,592 حمولة شاحنات من البضائع، بنسبة 5 بالمائة أقل من المتوسط الشهري البالغ (8,009) بين شهري كانون الثاني وآب من عام 2019. ويتم فرض قيود شديدة على أنواع البضائع المسموح بدخولها من قبل اسرائيل بحجة المخاوف الأمنية.
• 6 بالمائة من حمولات الشاحنات التي دخلت كانت مخصصة لوكالات الإغاثة الإنسانية.
• سمح بدخول 817 شاحنة إضافية محملة بالبضائع من مصر عبر بوابة صلاح الدين، بنسبة 54 بالمائة أكبر من المتوسط الشهري لحمولة الشاحنات البالغ (530) بين شهري كانون الثاني وآب من عام 2019.
• 3,517 حمولة شاحنة من مواد البناء تشكّل أكبر نوع من الواردات (بنسبة 46 بالمائة).

واردات الوقود

• فتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 24 يوماً لاستيراد الوقود، بما فيها أيام الجمعة، للسماح بدخول الوقود الذي تموله قطر إلى محطة توليد الكهرباء في غزة. [2]
• بالمجموع تمّ السماح بدخول الكميات التالية من الوقود وغاز الطهي إلى غزة:
  • 3,4 مليون لتر من السولار؛ 
  • 0,8 مليون ليتر من البنزين؛
  • 792 طن من غاز الطهي؛
  • و11,7 مليون لتر حمولة شاحنات محملة بالوقود بتمويل قطري لمحطة توليد كهرباء غزة. 
• فتحت بوابة صلاح الدين 13 يوماً أمام دخول الوقود وسمح بدخول: 
  • 8,6 مليون لتر من السولار؛ 
  • و1,7 مليون لتر من البنزين؛
  • و4,622 طن من غاز الطهي.

بلغت كميات البنزين والسولار المستوردة في شهر أيلول/ سبتمبر نفس كمية المتوسط الشهري بين شهري كانون الثاني وآب من عام 2019.

[1]  (السفر إلى إسرائيل)  : *تمثّل هذه الأرقام عدد المرّات التي تمّ فيها اجتياز المعبر، وليس الرقم الفعلي لعدد الأشخاص الذين عبروا.

(السفر في كلا الإتجاهين): *منذ تموز/ يوليو 2018، يعمل المعبر لمدة خمسة أيام في الأسبوع (من الأحد إلى الخميس)

[2] فتح المعبر أيام الجمعة مستمر منذ شهر تشرين الأول/ أكتوبر 2018