حالة الوضع التشغيلي لمعابر غزة - مستجدات شهر أيلول/سبتمبر2018

مقدمة

لقد أدّت القيود المفروضة منذ وقت طويل على حركة الأشخاص ونقل البضائع من وإلى غزة إلى تقويض الظروف المعيشية للفلسطينيين البالغ عددهم نحومليوني فلسطيني. والعديد من هذه القيود كانت مفروضة منذ أوائل التسعينات، ولكن إسرائيل قامت بتشديدها، في أعقاب سيطرة حماس على غزة في حزيران/يونيو 2007 وفرض الحصار عليها. ولا تزال هذه القيود المفروضة تقلّل فرص الحصول على سبل العيش والخدمات الأساسية والإسكان وتعطّل الحياة العائلية وتقوّض آمال الناس في مستقبل آمن ومزدهر.

التنقل وحرية الحركة أمام المسافرين*

معبر إيريز

• فُتح معبر إيريز21 يوماً (أغلق خمسة أيام السبت وأربعة أيام للأعياد اليهودية وأغلق جزئياً أربعة أيام عقب حدوث أضرار في المعبر خلال المظاهرات) خلال ساعات النهار، من الأحد إلى الجمعة لجميع حاملي التصاريح (في المقام الأول للحالات الطبية والتجار والرعايا الأجانب وعمال الإغاثة)، وفي خمسة أيام الجمعة للحالات الإنسانية الاستثنائية وللمواطنين الأجانب.
• بلغ عدد المسافرين إلى إسرائيل خلال شهر أيلول/سبتمبر أقل من المعدل الشهري بنسبة 42 في المائة منذ بداية عام 2018 والأدنى منذ شهر تشرين الأول 2017. ويمكن أن يعزى الانخفاض المتكرر إلى الحد الأعلى من عدد الأيام التي تمّ فيها إغلاق المعبر كاملاً أو جزئيا خلال الشهر.
• بلغ عدد الأشخاص الذين سافروا عبر معبر إيريز لأغراض تجارية (2,489) فلسطيني، والذي يعتبر أكبر عدد من العبور وهو أقل من المعدل الشهري بنسبة 44 في المائة البالغ (4,452) لمثل هذه الأعداد منذ بداية عام 2018. 
• انخفض عدد المرضى ومرافقيهم المسافرين عبر معبر إيريز (2,080) بنسبة 12 في المائة مقارنة مع المعدل الشهري للمسافرين (2,359) منذ بداية عام 2018.
• تمّت الموافقة على 58 في المائة من طلبات الحصول على تصاريح الخروج للمرضى والبالغ عددها 1,837 طلبًا للعلاج الطبي خارج غزة، أما بقية الطلبات فكانت إما مرفوضة أو لم يتم الرد عليها في أوقات المواعيد الطبية المقرّرة.

معبر رفح

• فتُح معبر رفح لمدة 17 يوم في كلا الاتجاهين، و6 أيام أخرى في إتجاه واحد إلى غزة لعودة الحجاج. 
• تمّ تسجيل ما مجموعه 7,179مسافر دخول و6,142 خروج خلال هذا الشهر.
• منذ بداية عام 2018، تمّ فتح معبر رفح لمدة 134 يوم خلال ساعات العمل اليومية مقارنة بـ 36 يومًا خلال عام 2017 بأكمله.
• على الرغم من التشغيل المستمر للمعبر تقريباً، فإنّ وصول الناس من خلاله تمّ تأجيلهم وعرقلة سفرهم بسبب عدم وضوح معايير إختيار المسافرين المسموح لهم بالعبور كل يوم. 
• منذ تموز/يوليو 2018، كان معبر رفح يعمل خمسة أيام في الأسبوع (من الأحد إلى الخميس).

*تمثّل هذه الأرقام عدد المرّات التي تمّ فيها إجتياز المعبر، وليس الرقم الفعلي لعدد الأشخاص الذين عبروا.

حركة نقل البضائع من وإلى قطاع غزة

خروج البضائع

• فُتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) أمام خروج البضائع لمدة 13 يوماً.
• ارتفع حجم حمولات الشاحنات التي خرجت من قطاع غزة عبر معبر كرم أبو سالم خلال هذا الشهر بنسبة 26 في المائة مقارنة بشهر أيلول/سبتمبر عام 2017، وذلك أقل بنسبة 47 في المائة مقارنة بالمتوسط الشهري منذ بداية عام 2018 وأقل بنسبة 88 في المائة من المتوسط الشهري في النصف الأول من عام 2007، قبل فرض الحصار.
• خرجت حمولات الشاحنات إلى الوجهات التالية:
  • إلى الضفة الغربية: 53 حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية و15 من المواد غير الغذائية و11 من الأسماك و4 من الملابس الجاهزة؛
  • إلى إسرائيل: 29 حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية، والألمنيوم الخردة والملابس الجاهزة؛  
• يعتبر معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) حالياً المنفذ التجاري الوحيد لخروج البضائع بين غزة والعالم الخارجي. 

دخول البضائع

• فُتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 13 يومًا، وأغلق أيام الجمعة والسبت، على مدى سبعة أيام بسبب الأعياد اليهودية ويوم واحد بسبب السنة الهجرية الجديدة.
• خلال شهر أيلول/سبتمبر، تمّ إدخال 8,383 شاحنة محملة بالبضائع عبر معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم)، اعلى بنسبة 8 في المائة المعدل الشهري منذ بداية عام 2018.
• سُمح بدخول 707 شاحنة إضافية محملة بالبضائع من مصر عبر بوابة صلاح الدين التي تسيطر عليها السلطات المحلية في غزة، مقارنة بالمتوسط الشهري البالغ 322 حمولة شاحنة منذ بداية عام 2018.
• 2 في المائة من حمولات الشاحنات التي دخلت كانت مخصّصة لوكالات الإغاثة الإنسانية.
• 5,558 حمولة شاحنة من مواد البناء تشكّل أكبر نوع من الواردات (بنسبة 56 في المائة)؛ ومع ذلك كان حجم مواد البناء المستوردة في أيلول/سبتمبر أكبر بنسبة 39 في المائة من المتوسط الشهري منذ بداية عام 2018.
• 17 في المائة من حمولات مواد البناء (إسمنت وقضبان معدنية) التي تصنفها إسرائيل ضمن المواد ذات "الإستخدام المزدوج", قد تمّت الموافقة على دخولها عبر معبر كرم أبو سالم من خلال آلية إعادة إعمار غزة.
• لاتزال معابر كارني وصوفا ونحال عوز بين غزة وإسرائيل مغلقة.

* لا تشمل الأرقام الشاحنات التي تنقل الوقود.

واردات الوقود

فُتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 13 يوماً لإستيراد الوقود، وسمح بدخول:

• 12.2 مليون لتر من البنزين والسولار؛ 
• 2,737 طن من غاز الطهي

فُتحت بوابة صلاح الدين 12 يوماً أمام دخول الوقود وسمح بدخول: 

• 7.6 مليون لتر من السولار؛ 
• 1.2 مليون لتر من البنزين.
• 3,718 طن من غاز الطهي.

ارتفعت كميات البنزين والسولار المستوردة في شهر أيلول سبتمبر بنسبة 30 في المائة من المتوسط الشهري منذ بداية عام 2018.