حالة الوضع التشغيلي لمعابر غزة - مستجدات شهر آب/ أغسطس 2018

مقدمة

لقد أدّت القيود المفروضة منذ وقت طويل على حركة الأشخاص ونقل البضائع من وإلى غزة إلى تقويض الظروف المعيشية للفلسطينيين البالغ عددهم نحو مليوني فلسطيني. والعديد من هذه القيود كانت مفروضة منذ أوائل التسعينات، ولكن إسرائيل قامت بتشديدها، في أعقاب سيطرة حماس على غزة في حزيران / يونيو 2007 وفرض الحصار عليها. ولا تزال هذه القيود المفروضة تقلّل فرص الحصول على سبل العيش والخدمات الأساسية والإسكان وتعطّل الحياة العائلية وتقوّض آمال الناس في مستقبل آمن ومزدهر. بين 9 تموز/ يوليو و 14 آب/ أغسطس، شدّدت إسرائيل بشكل كبير قيودها على الواردات إلى غزة وحظرت خروج جميع السلع، وذلك ردًا على إطلاق الطائرات الورقية الحارقة من غزة إلى إسرائيل ، والتي تسببت في أضرار كبيرة بالممتلكات. ومنذ 19 آب/أغسطس، وبسبب إستمرار حوادث العنف عند السياج، فرضت إسرائيل بشكل متقطع قيوداً إضافية على معبر إيريز، وهو المعبر الوحيد الذي يربط بين غزة والضفة الغربية، وهو بالفعل محظور لمعظم الفلسطينيين.

التنقل وحرية الحركة أمام المسافرين*

معبر إيريز

•  فتح معبر إيريز27 يوماً (أغلق أربعة أيام السبت) خلال ساعات النهار، من الأحد إلى الخميس لجميع حاملي التصاريح (في المقام الأول للحالات الطبية والتجار والرعايا الأجانب وعمال الإغاثة)، وفي خمسة أيام الجمعة للحالات الإنسانية الإستثنائية وللمواطنين الأجانب.
• بلغ عدد المسافرين إلى إسرائيل خلال شهر آب / أغسطس أكبر من المعدل الشهري بنسبة 15 في المائة فوق المعدل الشهري منذ بداية عام 2018. 
• بلغ عدد الأشخاص الذين سافروا عبر معبر إيريز لأغراض تجارية (5,516) فلسطيني الذي يعتبر أكبر عدد من العبور وهو أعلى من المعدل الشهري بنسبة 28 في المائة البالغ (4,300) لمثل هذه الأعداد منذ بداية عام 2018. 
• بلغ عدد المرضى ومرافقيهم المسافرين عبر معبر إيريز (2,838) بنسبة زيادة 24 في المائة مقارنة مع المعدل الشهري للمسافرين (2,290) منذ بداية عام 2018.

معبر رفح

• فُتح معبر رفح لمدة 16 يوم في كلا الاتجاهين، و7 أيام لمرور الحجيج. 
• تمّ تسجيل ما مجموعه 14,228 مسافر (6,251 دخول و7,977 خروج)، وهذا هو أكبر رقم تم ّ تسجيله منذ عام 2014.
• منذ بداية عام 2018، تم فتح معبر رفح لمدة 111 يوم خلال ساعات العمل اليومية مقارنة بـ 36 يومًا خلال عام 2017 بأكمله.
• إستمر إعطاء الأولوية لخروج الأشخاص المسجلين مسبقاً من ذوي الحالات الإنسانية. 
• منذ تموز/يوليو 2018، كان معبر رفح يعمل خمسة أيام في الأسبوع (من الأحد إلى الخميس).

*تمثّل هذه الأرقام عدد المرّات التي تمّ فيها إجتياز المعبر، وليس الرقم الفعلي لعدد الأشخاص الذين عبروا.

حركة نقل البضائع من وإلى قطاع غزة

خروج البضائع

• فُتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) أمام خروج البضائع لمدة 10أيام.
• الإيقاف الكامل لخروج البضائع الذي فرضته السلطات الإسرائيلية في 9 تموز/ يوليو، تمّ رفعه في 15آب/أغسطس.
• بلغ حجم حمولات الشاحنات التي خرجت من قطاع غزة عبر معبر كرم أبو سالم خلال هذا الشهر 8 في المائة إرتفاعاً مقارنة بشهر آب/ أغسطس عام 2017، وذلك أقل بنسبة 71 في المائة مقارنة بالمتوسط الشهري منذ بداية عام 2018 وأقل بنسبة 93 في المائة من المتوسط الشهري في النصف الأول من عام 2007، قبل فرض الحصار.
• خرجت حمولات الشاحنات إلى الوجهات التالية:
  • إلى الضفة الغربية: 24حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية و7 من المواد غير الغذائية و6 من الأسماك و6 من الملابس الجاهزة؛
  • إلى إسرائيل: 22 حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية، والألمنيوم الخردة والملابس الجاهزة؛ إلى الأسواق الدولية: 2 حمولتي شاحنات من المنتجات الزراعية.
• يعتبر معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) حالياً المنفذ التجاري الوحيد لخروج البضائع بين غزة والعالم الخارجي.

دخول البضائع

• تمّ إيقاف إستيراد مجموعة كبيرة من البضائع، بما في ذلك مواد البناء، في النصف الأول من شهر آب/أغسطس، بعد القيود التي فرضتها إسرائيل في 9 تموز/ يوليو.
• على الرغم من القيود المذكورة أعلاه، كان إجمالي حجم البضائع المستوردة في شهر آب/أغسطس 13 في المائة وذلك أعلى من المتوسط الشهري منذ بداية عام 2018، ولكن أقل بنسبة 9 في المائة من المتوسط الشهري المسجل في عام 2017.
• فُتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) لمدة 20 يوماً وسمح بدخول 8,252 حمولة شاحنة من البضائع، بزيادة 7 في المائة عن المعدل الشهري منذ بداية عام 2018.  
• سُمح بدخول 710 شاحنة إضافية محملة بالبضائع من مصر عبر بوابة صلاح الدين، مقارنة بالمتوسط الشهري البالغ 266 حمولة شاحنة منذ بداية عام 2018.
• 6 في المائة من حمولات الشاحنات التي دخلت كانت مخصصة لوكالات الإغاثة الإنسانية.
• 4,106 حمولة شاحنة من مواد البناء تشكّل أكبر نوع من الواردات (بنسبة 42 في المائة)؛ ومع ذلك كان حجم مواد البناء المستوردة في آب/أغسطس أكبر بنسبة 3 في المائة من المتوسط الشهري منذ بداية عام 2018.
• 20 في المائة من حمولات مواد البناء (إسمنت وقضبان معدنية) التي تصنّفها إسرائيل ضمن المواد ذات "الإستخدام المزدوج" ,قد تمّت الموافقة على دخولها عبر معبر كرم أبو سالم من خلال آلية إعادة إعمار غزة.
• لاتزال معابر كارني وصوفا ونحال عوز بين غزة وإسرائيل مغلقة.

*تم إغلاق المعبر خمسة أيام الجمعة، أربعة أيام السبت ويومين بمناسبة عطلة العيد.
** لا تشمل الأرقام الشاحنات التي تنقل الوقود.

واردات الوقود

فُتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 14 يوماً لإستيراد الوقود، وسمح بدخول:

• 11.6 مليون لتر من البنزين والسولار
• 3,231 طن من غاز الطهي
• فُتحت بوابة صلاح الدين 11 يوم أمام دخول الوقود وسمح بدخول: 
• 8.5 مليون لتر من السولار
• 2.1 مليون لتر من البنزين.
• 3,318 طن من غاز الطهي.

بلغت كميات البنزين والسولار المستوردة في شهر آب/أغسطس أعلى بنسبة 17 في المائة من المتوسط الشهري منذ بداية عام 2018.