حالة الوضع التشغيلي لمعابر غزة: مستجدات شهرآب/ أغسطس 2019

مقدمة

لقد أدّت القيود المفروضة منذ وقت طويل على حركة الأشخاص ونقل البضائع من وإلى غزة إلى تقويض الظروف المعيشية للفلسطينيين البالغ عددهم نحو مليوني فلسطيني. والعديد من هذه القيود كانت مفروضة منذ أوائل التسعينات، ولكن إسرائيل قامت بتشديدها، في أعقاب سيطرة حماس على غزة في حزيران / يونيو 2007 وفرض الحصار عليها. ولا تزال هذه القيود المفروضة تقلّل فرص الحصول على سبل العيش والخدمات الأساسية والإسكان وتعطّل الحياة العائلية وتقوّض آمال الناس في مستقبل آمن ومزدهر. في الأشهر الأخيرة، شهد مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية بعض تسهيل القيود مثل فتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) يوم الجمعة لدخول الوقود الممول من قطر لمحطة كهرباء غزة وزيادة عدد التصاريح الصادرة للتجار.

التنقل وحرية الحركة أمام المسافرين*

معبر إيريز

• فتح معبر إيريز26 يوماً خلال ساعات النهار: من الأحد إلى   الخميس لجميع حاملي التصاريح (في المقام الأول الحالات الطبية والتجار والرعايا الأجانب والعاملين في مجال الإغاثة) وأيام الجمعة للحالات الطبية العاجلة والأجانب.
• بلغ عدد المسافرين إلى إسرائيل خلال شهر آب (16,601) زيادة بنسبة 17 بالمائة فوق المتوسط الشهري البالغ (14,187) بين شهري كانون الثاني وتموز من عام 2019. 
• في آب/ أغسطس 2019، وافقت إسرائيل على منح 1,461 تصريحًا لسكان غزة، بالإضافة إلى الموافقة على 1310 تصريحًا للتجار.
• بلغ عدد المرضى ومرافقيهم المسافرين عبر معبر إيريز (2,883) بنسبة إنخفاض 6 بالمائة مقارنة بالمعدل الشهري للمسافرين البالغ (3,059) بين شهري كانون الثاني وتموز من عام 2019.
• تمت الموافقة على 67 بالمائة من طلبات الحصول على تصاريح الخروج للمرضى والبالغ عددها 1,734 طلبًا للعلاج الطبي خارج غزة، أما بقية الطلبات فكانت إما مرفوضة أو لم يتم الرد عليها في أوقات المواعيد الطبية المقرّرة (المصدر: منظمة الصحة العالمية).
• ارتفع عدد التجار، الذين يشكلون أكبر فئة، بنسبة 23 بالمائة، مقارنة بالمتوسط الشهري بين كانون الثاني وتموز (10,915 مقابل 8,858). ويعتقد أن بعض الأشخاص المشمولين بهذه الفئة هم من العمال.
• ارتفع إجمالي عدد التجار الذين يحملون تصاريح سارية من 1,975 في كانون الأول/ ديسمبر 2018 إلى أكثر من 3,592 في آب/ أغسطس 2019، ولكن لا يزال أقل من الحصة المتفق عليها بين السلطة الفلسطينية وإسرائيل البالغة 5,000 (الهيئة العامة للشؤون المدنية التابعة للسلطة الفلسطينية).

معبر رفح

• فتح معبر رفح لمدة 10[1] أيام في إتجاه واحد خلال خمسة أيام من أجل دخول الحجاج. وأغلق المعبر لمدة 5 ايام بسبب عطلة عيد الأضحى للمسلمين.
• تمّ تسجيل ما مجموعه 13,769 مسافر (دخول 8,976 إلى غزة وخروج 4,793 منها) في شهر آب/ أغسطس بنسبة 17 بالمائة أكبر من المتوسط الشهري البالغ (11,777) بين شهري كانون الثاني وتموز من عام 2019. وقد بلغت نسبة الحجاج الذين سافروا من خلال المعابر 21 بالمائة.
• منذ بداية عام 2019، تم فتح معبر رفح لمدة 156 يوماً مقارنة بـ 111 يوماً و23 يوماً على التوالي خلال نفس الفترات في عامي 2017 و2018.

حركة نقل البضائع من وإلى قطاع غزة

خروج البضائع

• فتح كرم أبو سالم (كيرم شالوم) أمام خروج البضائع المرخصة لمدة 17 يوماً. 
• تم نقل ما مجموعه 82 حمولة شاحنة، وهو ما يزيد بنسبة 22 بالمائة عن شهر أغسطس 2018، ولكن 91 في المائة أقل من المتوسط الشهري في النصف الأول من عام 2007، قبل فرض الحصار
• خرجت حمولات الشاحنات إلى الوجهات التالية:
  • إلى الضفة الغربية: 16 حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية و 10 من الأسماك، 10 من الملابس الجاهزة ، 8 من الأثاث و 3 من المواد غير الغذائية ؛
  • إلى إسرائيل: 26 حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية، والألمنيوم الخردة والأنابيب البلاستيكية والملابس الجاهزة؛ 
  • إلى الأسواق العالمية: 9 حمولة شاحنات من المنتجات الزراعية. 
• يعتبر معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) حالياً المنفذ التجاري الوحيد  لخروج البضائع  بين غزة والعالم الخارجي.

دخول البضائع

• فتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 19 يومًا ،(من الأحد إلى الخميس) ، وسمح بدخول 6,497 حمولة شاحنات من البضائع، بنسبة 22 بالمائة أقل من المتوسط الشهري البالغ (8,226) بين شهري كانون الثاني وتموز من عام 2019.
• 4 بالمائة من حمولات الشاحنات التي دخلت كانت مخصصة لوكالات الإغاثة الإنسانية.
• سمح بدخول 491 شاحنة إضافية محملة بالبضائع من مصر عبر بوابة صلاح الدين، بنسبة 8 بالمائة أقل من المتوسط الشهري لحمولة الشاحنات البالغ (536) بين شهري كانون الثاني وحزيران من عام 2019.
• 3,083 حمولة شاحنة من مواد البناء وتشكّل أكبر نوع من الواردات (بنسبة 47 بالمائة). 
• لاتزال معابر كارني وصوفا ونحال عوز بين غزة وإسرائيل مغلقة.

واردات الوقود

• فتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 25 يوماً لاستيراد الوقود، بما فيها أيام الجمعة، للسماح بدخول الوقود الذي تموله قطر إلى محطة توليد الكهرباء في غزة. [2]
  
  بالمجموع تمّ السماح بدخول الكميات التالية من الوقود وغاز الطهي إلى غزة:
  • 5,1 مليون لتر من السولار؛ 
  • 1,4 مليون ليتر من البنزين؛
  • 776 طن من غاز الطهي؛
  •  و10,5 مليون لتر حمولة شاحنات محملة بالوقود بتمويل قطري لمحطة توليد كهرباء غزة. 
• فتحت بوابة صلاح الدين 12 يوماً أمام دخول الوقود وسمح بدخول: 
  • 6,4 مليون لتر من السولار؛ 
  • و 1,8 مليون لتر من البنزين؛
  • و5,638 طن من غاز الطهي.

بلغت كميات البنزين والسولار المستوردة في شهر آب/ أغسطس نفس كمية المتوسط الشهري بين شهري كانون الثاني وتموز من عام 2019.

[1] (السفر إلى إسرائيل): *تمثّل هذه الأرقام عدد المرّات التي تمّ فيها اجتياز المعبر، وليس الرقم الفعلي لعدد الأشخاص الذين عبروا.

(السفر في كلا الإتجاهين): *منذ تموز/ يوليو 2018، يعمل المعبر لمدة خمسة أيام في الأسبوع (من الأحد إلى الخميس)

[2] *فتح المعبر أيام الجمعة مستمر منذ شهر تشرين الأول/ أكتوبر 2018